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　　為什么美國政府對(duì)中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)？答案在于地緣政治。在克林頓時(shí)期，中國被定位為“戰(zhàn)略合作伙伴”。在小布什時(shí)期，中國被定位為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”。在奧巴馬時(shí)期，中美發(fā)表聯(lián)合聲明要“共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”。2017年12月，由特朗普簽署發(fā)布的美國《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》則把中國定位為頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。報(bào)告認(rèn)為，美國“將應(yīng)對(duì)其正在面臨的世界范圍內(nèi)日益增長(zhǎng)的政治、經(jīng)濟(jì)及軍事方面的競(jìng)爭(zhēng)”。“中國和俄羅斯企圖侵蝕美國的安全和繁榮，是對(duì)美國實(shí)力、影響和利益的挑戰(zhàn)。中俄意圖通過削弱經(jīng)濟(jì)自由和公平、擴(kuò)展軍隊(duì)及控制信息和數(shù)據(jù)等手段來壓制社會(huì)和擴(kuò)大他們的影響力。與此同時(shí)，朝鮮民主主義人民共和國和伊朗伊斯蘭共和國獨(dú)裁政府企圖破壞地區(qū)穩(wěn)定，威脅美國人民和美國的盟友，并殘害他們自己的人民?？鐕{集團(tuán)，從圣戰(zhàn)恐怖主義分子到跨國犯罪組織，正在積極地試圖傷害美國人”。當(dāng)然，“冰凍三尺非一日之寒”。2013年以后，中方推動(dòng)建立“新型大國關(guān)系”，但美方不予以正面回應(yīng)。2015年美國《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》提到，尋求與中國發(fā)展一種建設(shè)性關(guān)系。但此時(shí)美國對(duì)中美關(guān)系的大討論已基本結(jié)束。特朗普上臺(tái)后推出的幾個(gè)報(bào)告，把中國定義為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，應(yīng)該是“順理成章”的。一定意義上，可以說小布什時(shí)代想做但因?yàn)?ldquo;911”而被打斷的事情，現(xiàn)在開始實(shí)施。但我們也應(yīng)該看到《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》在把中國定位為頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的同時(shí)表示：“競(jìng)爭(zhēng)并不總是意味著敵對(duì)，也不一定會(huì)導(dǎo)致沖突。在競(jìng)爭(zhēng)中取得成功是避免沖突的最佳途徑。”

　　現(xiàn)在許多美國人非常后悔沒有更早抑制中國，“養(yǎng)虎貽患”。當(dāng)然，美國并沒有認(rèn)為中國像當(dāng)年的蘇聯(lián)一樣想要有朝一日“埋葬”美國，也并未認(rèn)為將來中美之間必有一戰(zhàn)。但美國是具有高度警惕性的國家，對(duì)美國來說，重要的不是意圖而是能力。美國人會(huì)問自己，誰能保證在十年二十年之后，當(dāng)中國變得足夠強(qiáng)大之后，中國不會(huì)對(duì)美國下手？《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》充分反映美國精英階層的這種擔(dān)心。在這種情況下，可以預(yù)料，今后美國的對(duì)華政策就是要讓中國和美國在經(jīng)濟(jì)上和軍事上保持足夠大的距離，至少領(lǐng)先中國二十年。如果美國自己發(fā)展的不夠快，那就讓中國的發(fā)展慢下去。

　　按《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》的說法，美國過去認(rèn)為“與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的接觸及將其納入國際機(jī)構(gòu)和全球貿(mào)易，將使他們成為良性的參與者和可信賴的合作伙伴。”在很大程度上，這個(gè)前提被證明是錯(cuò)誤的。這是什么意思？不再同中國接觸，把中國從國際機(jī)構(gòu)和全球貿(mào)易中趕出去？這樣做已為時(shí)過晚。比較現(xiàn)實(shí)的做法大概只能是在貿(mào)易、投資、金融和科技領(lǐng)域防止中國從全球化、一體化和自由化中得到好處，從而進(jìn)一步縮小同美國的差距。

　　當(dāng)然，也不必對(duì)中美關(guān)系前景過于悲觀。世界舞臺(tái)色彩紛呈，你方唱罷我登場(chǎng)。克林頓時(shí)代中美之間一度陷入嚴(yán)重危機(jī)，小布什時(shí)代中國也一度被定位為美國的主要對(duì)手。后來國際形勢(shì)的發(fā)展，迫使美國不得不再次調(diào)整同中國的關(guān)系。但比較肯定的是：在今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，美中將在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)將是競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域，貿(mào)易戰(zhàn)也將長(zhǎng)期化、常態(tài)化。就外部環(huán)境而言，似乎可以說中國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期已基本結(jié)束。