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2021年3月，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)12個(gè)省市和新疆自治區(qū)共2764個(gè)定點(diǎn)農(nóng)戶進(jìn)行了第四次2021年全國(guó)植棉意向調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：全國(guó)植棉意向面積為4367.55萬(wàn)畝，同比下降4.99%，較上期調(diào)查減少202.32萬(wàn)畝，降幅較上期擴(kuò)大4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：新疆棉農(nóng)植棉意向面積同比增長(zhǎng)0.61%，漲幅較上期縮小0.88個(gè)百分點(diǎn)；黃河流域意向面積同比下降28.80%，降幅較上期擴(kuò)大19.10個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)江流域意向面積同比下降27.03%，降幅較上期擴(kuò)大18.72個(gè)百分點(diǎn)。

全國(guó)被調(diào)查棉農(nóng)中，準(zhǔn)備減少植棉面積的占總調(diào)查戶的25.47%，較上期增加12.36個(gè)百分點(diǎn)；準(zhǔn)備增加面積的占7.20%，較上期增加2.01個(gè)百分點(diǎn)；與去年植棉面積持平的占55.46%，較上期減少8.11個(gè)百分點(diǎn)；植棉意向不明持徘徊觀望的占11.87%，較上期減少6.26個(gè)百分點(diǎn)。2021年內(nèi)地棉農(nóng)植棉積極性不高，植棉意向繼續(xù)大幅下降。內(nèi)地棉區(qū)面積下降原因：一是雖然去年棉花價(jià)格上漲，但棉花用工多，投入多，收益低；二是內(nèi)地棉花補(bǔ)貼的落實(shí)較慢，也是廣大棉農(nóng)減少棉花種植面積的原因，截止目前仍有部分棉農(nóng)2019年的補(bǔ)貼還未拿到，以后是否有補(bǔ)貼也未知。隨著水稻、玉米、大豆等農(nóng)作物價(jià)格上漲，且投入較少，補(bǔ)貼落實(shí)情況又比較好，所以越來(lái)越多的棉農(nóng)放棄植棉。

2021年新疆地區(qū)植棉意向面積為3687.88萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)0.61%，較上期減少32.35萬(wàn)畝。從春耕備播情況看，今年農(nóng)資和化肥價(jià)格、土地價(jià)格、水費(fèi)普遍上漲，導(dǎo)致植棉成本的劇增,同時(shí)部分地區(qū)補(bǔ)貼尚未全部發(fā)放完成，棉農(nóng)手里資金不足，植棉壓力較大，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，部分農(nóng)戶減少了種植面積。該地區(qū)調(diào)查戶中準(zhǔn)備減少種植面積的占總調(diào)查戶的8.70%，與上期持平；準(zhǔn)備增加面積的占7.09%，較上期減少0.66個(gè)百分點(diǎn)；與去年持平的占76.84%，較上期減少1.04個(gè)百分點(diǎn)；仍在徘徊觀望的占7.37%，較上期增加1.70個(gè)百分點(diǎn)。

長(zhǎng)江流域因棉花收益不理想、補(bǔ)貼落實(shí)較慢，玉米、水稻等農(nóng)作物價(jià)格上漲等多種因素影響，植棉意向面積大幅下降。據(jù)調(diào)查，長(zhǎng)江流域植棉意向面積為290.45萬(wàn)畝，同比減少27.03%，較上期減少74.50萬(wàn)畝。調(diào)查戶中準(zhǔn)備減少面積的占總調(diào)查戶的32.19%，較上期增加17.97個(gè)百分點(diǎn)；準(zhǔn)備增加面積的占8.34%，較上期增加4.52個(gè)百分點(diǎn)；與去年面積持平的占43.18%，較上期減少3.84個(gè)百分點(diǎn)；仍在徘徊觀望的占16.29%，較上期減少18.65個(gè)百分點(diǎn)。

黃河流域棉花收益好于長(zhǎng)江流域，但因?yàn)檠a(bǔ)貼發(fā)放不到位，植棉效益與投入不成正比，植棉形勢(shì)不容樂(lè)觀，意向面積為353.79萬(wàn)畝，同比減少28.80%。該流域調(diào)查戶中，準(zhǔn)備減少面積的占總調(diào)查戶的40.87%，較上期增加23.03個(gè)百分點(diǎn)；準(zhǔn)備增加面積的占6.75%，較上期增加3.10個(gè)百分點(diǎn)；與去年面積保持持平的占43.65%，較上期減少20.20個(gè)百分點(diǎn)；仍有8.72%的調(diào)查戶在徘徊觀望，較上期減少5.94個(gè)百分點(diǎn)。