美國(guó)海關(guān)官員2022年6月1日證實(shí),美國(guó)政府已準(zhǔn)備好于6月21日對(duì)來(lái)自新疆的商品實(shí)施禁令,任何產(chǎn)品若全部或部分采用來(lái)自新疆維吾爾自治區(qū)的產(chǎn)品所制造,一律禁止進(jìn)口美國(guó),如要獲得禁令豁免,須提供充分證據(jù)證明相關(guān)商品不涉及強(qiáng)迫勞動(dòng)。
據(jù)路透社報(bào)道,美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)負(fù)責(zé)《防止維吾爾人強(qiáng)迫勞動(dòng)法》(UFLPA)工作組代理執(zhí)行主任穆內(nèi)頓(Elva Muneton)在網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上表示,“雖我們正處于非常緊迫的時(shí)間表,但我們有充足資源,也已準(zhǔn)備好有效執(zhí)行于6月21日實(shí)施的維吾爾族法案,對(duì)新疆商品實(shí)施禁令”。在禁令下,美國(guó)進(jìn)口商可選擇將違禁貨物再出口回原產(chǎn)國(guó),任何豁免證據(jù)都必須由CBP專員批準(zhǔn)并向國(guó)會(huì)報(bào)告。如果出現(xiàn)欺詐行為,將對(duì)進(jìn)口商進(jìn)行處罰。
他續(xù)稱,重要的是要知道,得到豁免所需的證據(jù)門坎非常高,要對(duì)原本“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的推定進(jìn)行反駁并獲得禁令豁免,原出口國(guó)需要提供文件、明確和令人信服的證據(jù),證明進(jìn)口產(chǎn)品的供應(yīng)鏈沒(méi)有涉及強(qiáng)迫勞動(dòng)。
美國(guó)總統(tǒng)拜登2021年12月23日簽署國(guó)會(huì)通過(guò)的UFLPA,禁止可能受到新疆人權(quán)侵害影響的商品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。據(jù)UFLPA規(guī)定,自本年6月21日起,對(duì)涉及的產(chǎn)品采取“可推翻推定”(rebuttable presumption),即只要貨品的開采、生產(chǎn)或制造全部或一部分在中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)(XUAR,或稱新疆)者,或被列入列表之實(shí)體(包括企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,即推定涉及強(qiáng)迫勞動(dòng),將禁止進(jìn)口美國(guó),除非美國(guó)進(jìn)口商能舉證推翻。
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