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根據(jù)國家糧食和物資儲備局、財政部公告(2020年第1號)精神，中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心組織對輪出的儲備棉質(zhì)量和重量進行全面公證檢驗。經(jīng)研究，公證檢驗相關(guān)事宜按照原中國纖維檢驗局發(fā)布的《2015/2016年度國家儲備棉輪出公證檢驗實施辦法》(見附件，辦法中“國家儲備棉”改為“中央儲備棉”，“中國纖維檢驗局”改為“中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心”)執(zhí)行。

特此公告。

附件：《2015/2016年度國家儲備棉輪出公證檢驗實施辦法》

中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心

2020年6月30日

2015/2016年度國家儲備棉輪出公證檢驗實施辦法

第一章 總則

第一條 為配合2015/2016年度國家儲備棉(以下簡稱國儲棉)輪出工作，做好輪出國儲棉的公證檢驗，保障輪出國儲棉質(zhì)量和重量檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性，根據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、國家有關(guān)部門發(fā)布的2015/2016年度國儲棉輪出計劃，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于2015/2016年度輪出的國儲棉公證檢驗。

第二章 組織管理及檢驗項目

第三條 中國纖維檢驗局(以下簡稱中纖局)負責輪出國儲棉公證檢驗的管理工作，并依據(jù)2015/2016年度國儲棉輪出計劃，負責組織承擔國儲棉公證檢驗的專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)(以下簡稱承檢機構(gòu))對輪出的國儲棉實施公證檢驗。

承檢機構(gòu)由承擔在倉庫檢驗的機構(gòu)(以下簡稱在庫機構(gòu))和承擔實驗室檢驗的機構(gòu)(以下簡稱公檢實驗室)組成。

第四條 檢驗依據(jù)及檢驗方式：依據(jù)《棉花第1部分：鋸齒加工細絨棉》國家標準(GB1103.1-2012)和中纖局發(fā)布的技術(shù)規(guī)范，承檢機構(gòu)對輪出的國儲棉實施公證檢驗，逐批出具公檢證書。

第五條 公證檢驗項目：國產(chǎn)棉檢驗公定重量、顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強度、長度整齊度指數(shù)；進口棉檢驗顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強度、長度整齊度指數(shù)。

第三章 工作職責

第六條 中纖局職責

(一)根據(jù)國家有關(guān)部門研究確定的2015/2016年度國儲棉輪出工作職責分工和檢驗項目與要求，制定公證檢驗實施辦法，組織承檢機構(gòu)做好相關(guān)準備。

(二)根據(jù)國家有關(guān)部門制定的2015/2016年度國儲棉輪出計劃及銷售進度，以及中國儲備棉管理總公司(以下簡稱中儲棉總公司)提供的國儲棉存放地點及數(shù)量，及時下達公證檢驗任務(wù)并組織承檢機構(gòu)實施公證檢驗。

(三)負責向國家有關(guān)部門提供輪出國儲棉公證檢驗進度和相關(guān)情況，并及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決公證檢驗中的新問題、新情況。

(四)負責向中儲棉總公司提供輪出國儲棉公證檢驗結(jié)果的電子數(shù)據(jù)。

第七條 檢驗機構(gòu)職責

(一)按照中纖局的管理要求，提前做好國儲棉輪出公證檢驗各項準備工作。

(二)在庫機構(gòu)根據(jù)中纖局下達的檢驗任務(wù)，及時與承儲倉庫聯(lián)系接洽，督促其落實配合公證檢驗所需的現(xiàn)場工作條件及搬倒設(shè)備，確定啟動公證檢驗的時間；按時到庫，負責現(xiàn)場核驗輪出國儲棉的實物、數(shù)量、垛位卡、批號、包號等信息與中儲棉總公司提供的臺賬等報驗信息是否一致；按照國家標準和檢驗操作規(guī)程對國產(chǎn)棉進行重量公證檢驗、報送電子數(shù)據(jù)，出具重量公檢證書；分別按照對進口棉和國產(chǎn)棉的抽樣比例要求，逐批抽取品質(zhì)公證檢驗所需的樣品并與公檢實驗室在倉庫進行交接。

在庫機構(gòu)需配合承儲倉庫做好各項安全防范工作。

(三)公檢實驗室根據(jù)中纖局下達的公證檢驗任務(wù)，及時與在庫機構(gòu)做好銜接，確定在庫機構(gòu)開始工作時間；按時到倉庫與在庫機構(gòu)進行樣品交接，在符合要求的公檢實驗室完成品質(zhì)公證檢驗，報送電子數(shù)據(jù)，出具品質(zhì)公檢證書。

第八條 中儲棉總公司職責

(一)負責提供輪出國儲棉的存放地點、數(shù)量、臺賬明細表及承儲倉庫聯(lián)系方式等報驗信息。

(二)負責通知承儲倉庫做好公證檢驗相關(guān)準備工作，并抄送中纖局等有關(guān)單位。

(三)負責協(xié)調(diào)承儲倉庫配備滿足現(xiàn)場檢驗所需的工作場地及裝卸、搬倒、稱重等設(shè)備。

(四)協(xié)調(diào)承儲倉庫配合公檢機構(gòu)做好公證檢驗，保證公證檢驗進度。

第九條 承儲倉庫職責

(一)根據(jù)承儲倉庫實際條件，提供滿足現(xiàn)場公證檢驗所需的裝卸、搬倒、稱重等設(shè)備和配合人員。稱重等現(xiàn)場設(shè)備應(yīng)在有效法定檢定周期內(nèi)。

(二)開辟專門的檢驗工作區(qū)域，對需要公證檢驗的國儲棉進行拆垛整理，按檢驗需求逐批碼放在檢驗區(qū)，配合承檢機構(gòu)做好公證檢驗。

(三)指定專人負責解決公證檢驗期間相關(guān)事宜。

(四)保障現(xiàn)場檢驗安全；負責現(xiàn)場取樣棉包的回包、回垛整理等。

第四章 公證檢驗工作流程

第十條 拆捆整理：

承儲倉庫將待公證檢驗的國儲棉進行拆捆整理，按批次碼放到檢驗區(qū)域。原則上應(yīng)以4層8包或3層6包為一個單元，碼放時要露出棉包兩側(cè)的取樣口。同一批棉花應(yīng)碼放在同一個工作面上。

在可以達到隨機抽樣的比例要求的前提下，進口棉可以不進行拆捆，在原棉垛抽樣。抽樣時倉庫應(yīng)提供必要的配合人員和設(shè)備。

在確保安全作業(yè)和檢驗工作質(zhì)量的前提下，在庫機構(gòu)應(yīng)與承儲倉庫配合，根據(jù)倉庫實際情況優(yōu)化流程，可以采取棉花下垛、過磅、取樣穿插進行的方式進行檢驗。

第十一條 核驗貨物：

中纖局將中儲棉公司提供的臺賬明細表下發(fā)承檢機構(gòu)，在庫機構(gòu)據(jù)此現(xiàn)場核驗棉包實物、數(shù)量、垛位卡、批號、包號等信息與中儲棉公司提供的臺賬等報驗信息是否一致。有以下任一情況，該批棉花暫不檢驗，在庫機構(gòu)與承儲倉庫確認情況后，及時上報中纖局，中纖局協(xié)調(diào)中儲棉總公司進行檢查核實后，由中纖局和中儲棉總公司分別將處理意見書面通知在庫機構(gòu)和承儲倉庫。

(一)批次棉包實物與報驗信息不一致或存在人為調(diào)換跡象的，如：同一批次棉包嘜頭標示不一致、懸掛條碼與嘜頭標識不符、改換包頭、無驗訖印章等現(xiàn)象；

(二)在庫機構(gòu)收到中纖局下發(fā)的臺賬信息中批次總包數(shù)與導出條碼明細的批次總數(shù)不一致的；

(三)承儲倉進行拆捆時，整理出的某批次實際包數(shù)未達到該批次報驗包數(shù)，且缺失數(shù)量達到或超過報驗包數(shù)5%的；

(四)因復包等原因出現(xiàn)白包數(shù)量占該批次總包數(shù)的比例達到或超過5%的；

(五)棉包出現(xiàn)嚴重污染、水漬，發(fā)現(xiàn)火燒、霉變等現(xiàn)象，或者有異味及包裝不完整、嚴重崩包(炸包)等現(xiàn)象的。

第十二條 國產(chǎn)棉重量公證檢驗：

國產(chǎn)棉重量公證檢驗的項目包括：毛重、皮重、凈重、回潮率、含雜率、公定重量。

毛重檢驗由在庫機構(gòu)在承儲倉庫的配合下完成，相關(guān)記錄填寫在棉花衡重檢驗單上。

皮重檢驗的棉包皮重原則上采用入庫檢驗的棉包皮重結(jié)果。必要時可在現(xiàn)場測試一個棉包。

回潮率檢驗執(zhí)行現(xiàn)行有效的國家標準。遇有天氣狀況可能影響檢驗結(jié)果的，應(yīng)暫停檢驗。

含雜率檢驗樣品應(yīng)當和品質(zhì)檢驗樣品同時抽取，依據(jù)《原棉含雜率試驗方法》(GB/T6499-2012)國家標準進行檢驗，填寫棉花含雜率檢驗單。不得采取估驗方式進行雜質(zhì)檢驗。

在庫機構(gòu)應(yīng)于每日將當日已完成批次的檢驗數(shù)據(jù)進行審核，審核后及時將相關(guān)電子數(shù)據(jù)報送至中纖局。數(shù)據(jù)一經(jīng)上報，不得變更。

重量公證檢驗過程中的原始單據(jù)應(yīng)與臺賬明細等報驗材料裝訂成冊，存檔備查。

第十三條 取樣：

所有樣品抽取應(yīng)當在稱重之后進行。

在庫機構(gòu)依據(jù)棉花國家標準規(guī)定的取樣方法及國家有關(guān)部門要求，進口棉按照10%的比例、國產(chǎn)棉按照100%比例對核驗合格批次的國儲棉逐批抽取品質(zhì)檢驗樣品，并抽取含雜率檢驗樣品。

對于無法取到符合檢驗需求樣品的棉包，可開包取樣。但要避免對棉包包裝的過度破壞，以減小對回垛及運輸?shù)挠绊憽?/p>

第十四條 加蓋驗訖印章：

對取樣的棉包應(yīng)逐包加蓋驗訖印章，印章字跡應(yīng)清晰可辨認。棉布包裝的加蓋在棉包包身和包頭，塑料包裝的棉包加蓋在不干膠標簽上。對無法加蓋印章的棉包(如塑料材質(zhì)包裝)，須標注便于辨認的標記。

印章內(nèi)容包括：驗訖標志、檢驗機構(gòu)代碼和中儲棉總公司英文縮寫(CNCRC)。印章形狀為圓形，直徑6cm。印章第一行內(nèi)容是中儲棉總公司英文縮寫，第二行內(nèi)容是檢驗機構(gòu)代碼，第三行內(nèi)容是驗訖標志。

第十五條 樣品交接：

在庫機構(gòu)和公檢實驗室樣品交接人員按照檢驗操作規(guī)程有關(guān)要求，逐批清點樣品無誤后，在樣品交接單上簽字確認，完成交接。

第十六條 品質(zhì)公證檢驗：

依據(jù)棉花國家標準、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和棉花顏色級、軋工質(zhì)量實物標準等，公檢實驗室對抽取棉樣進行品質(zhì)公證檢驗，檢驗項目包括：顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強度、長度整齊度指數(shù)。

品質(zhì)公證檢驗執(zhí)行中纖局制定發(fā)布的相關(guān)檢驗操作規(guī)程。

公檢實驗室應(yīng)于每日將當日已完成批次的檢驗數(shù)據(jù)進行審核，審核后及時將電子數(shù)據(jù)報送中纖局。數(shù)據(jù)一經(jīng)上報，不得變更。

第十七條 中纖局審核發(fā)送數(shù)據(jù)：

中纖局對承檢機構(gòu)上報的公證檢驗數(shù)據(jù)審核后，以電子數(shù)據(jù)形式發(fā)送至中儲棉總公司。同時，中纖局將審核結(jié)果通知承檢機構(gòu)。

第十八條 出具公檢證書：

在庫機構(gòu)和公檢實驗室分別根據(jù)中纖局通知的審核結(jié)果出具重量公檢證書和品質(zhì)公檢證書。品質(zhì)公檢證書由公檢實驗室交予在庫機構(gòu)后，在庫機構(gòu)將品質(zhì)公檢證書與重量公檢證書一并交予承儲倉庫，并與承儲倉庫辦理證書交接手續(xù)。證書一式兩聯(lián)，一聯(lián)由承儲倉庫留存，一聯(lián)隨貨同行。

第十九條 交接公檢證書時，相應(yīng)批次的品質(zhì)檢驗樣品應(yīng)隨證書一同交接給承儲倉庫并辦理交接手續(xù)，供承儲倉庫隨貨提供給購棉方(與中儲棉總公司簽署合同的買受人)。

第五章 復檢規(guī)定

第二十條 購棉方應(yīng)對所購國儲棉質(zhì)量、重量進行驗收，對輪出國儲棉中存在崩包、炸包問題的，應(yīng)在提貨時及時協(xié)調(diào)倉庫予以解決。購棉方若對質(zhì)量、重量有異議，且提供相關(guān)檢驗結(jié)果的，可在儲備棉出庫單開具后10個工作日內(nèi)向全國棉花交易市場提交復檢申請，全國棉花交易市場初審符合申請條件的交中纖局，中纖局指定復檢機構(gòu)，按申請人申請項目進行復檢。

第二十一條 復檢項目：2014/2015年度公證檢驗的進口棉可接受顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值的復檢申請；2015/2016年度公證檢驗的進口棉可接受顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強度、長度整齊度指數(shù)的復檢申請；2015/2016年度公證檢驗的國產(chǎn)棉可接受公定重量、顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強度、長度整齊度指數(shù)的復檢申請。

第二十二條 復檢樣品重新抽取，申請人應(yīng)確保棉花按批次單獨碼放，件數(shù)完整、未經(jīng)使用。

第二十三條 申請復檢應(yīng)當提交的材料：《國家儲備棉(輪出)公證檢驗復檢申請單》(附件1)、購買合同復印件、儲備棉出庫單復印件、輪出國儲棉公證檢驗證書復印件。復檢所有申請材料應(yīng)當加蓋購棉方單位公章。

第二十四條 中纖局收到符合要求的復檢申請資料后，出具《國家儲備棉(輪出)公證檢驗復檢受理通知書》(附件2)，向復檢申請人告知復檢機構(gòu)或不予受理理由。

對超出規(guī)定時限的復檢申請不予受理。

第二十五條 復檢后由復檢單位出具棉花國家公證檢驗復檢證書，原公檢證書作廢。一次復檢為終局檢驗。

第二十六條 根據(jù)復檢允差值判定標準(附件3)，復檢結(jié)果與原公證檢驗結(jié)果一致的，由復檢申請方承擔因復檢發(fā)生的相關(guān)費用；復檢結(jié)果與原公證檢驗結(jié)果不一致的，復檢申請方不承擔任何費用。

第六章 附則

第二十七條 對公證檢驗過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量違法問題線索的，停止公證檢驗，按照《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》予以處理。

第二十八條 中纖局接受各購棉企業(yè)、承儲倉庫以及涉棉行業(yè)的企業(yè)單位對檢驗機構(gòu)的工作質(zhì)量、工作作風等進行監(jiān)督。中纖局監(jiān)督舉報電話：010-51006258，舉報郵箱：jubao@cfi.gov.cn。

第二十九條 本辦法由中國纖維檢驗局負責解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件：1.國家儲備棉(輪出)公證檢驗復檢申請單

2.國家儲備棉(輪出)公證檢驗復檢受理通知書

3.國家儲備棉(輪出)公證檢驗復檢允差判定標準