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4月5日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布口罩等防疫用品出口歐盟及美國市場認(rèn)證信息指南,并公布《中國境內(nèi)具有口罩等防疫用品CE認(rèn)證能力的認(rèn)證機構(gòu)名錄》,及《中國境內(nèi)可以開展醫(yī)療器械管理體系(ISO13485)認(rèn)證的機構(gòu)名錄》:

其中具有CE認(rèn)證能力的認(rèn)證機構(gòu)有8家,可以開展醫(yī)療器械管理體系(ISO13485)認(rèn)證的機構(gòu)有44家,并附上各機構(gòu)的聯(lián)系方式。

Tips:關(guān)于出口企業(yè)關(guān)心的CE認(rèn)證業(yè)務(wù)辦理,比如認(rèn)證時間、認(rèn)證費用等具體問題,企業(yè)可詳細(xì)咨詢名單中的相關(guān)聯(lián)系人。

為做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),針對企業(yè)不熟悉防疫物資出口政策等實際問題,現(xiàn)就口罩等防疫用品出口歐盟及美國的相關(guān)準(zhǔn)入要求及梳理的國內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)能力的認(rèn)證機構(gòu)名錄提供如下信息指南,供企業(yè)參考。

一、歐盟對口罩等防疫用品準(zhǔn)入要求

(一)口罩

歐盟根據(jù)用途將口罩分為兩類:醫(yī)用口罩和個人防護(hù)口罩。

1.醫(yī)用口罩

醫(yī)用口罩需按照歐盟醫(yī)療器械指令93/42/EEC(MDD)或歐盟醫(yī)療器械條例EU2017/745(MDR)加貼CE標(biāo)志,對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)是EN14683。根據(jù)口罩產(chǎn)品無菌或非無菌狀態(tài),采取的合格評定模式也不同。

(1)無菌醫(yī)用口罩:必須由授權(quán)公告機構(gòu)進(jìn)行CE認(rèn)證。

(2)非無菌醫(yī)用口罩:企業(yè)只需進(jìn)行CE自我符合性聲明,不需要通過公告機構(gòu)認(rèn)證。在準(zhǔn)備好相應(yīng)文件及測試報告等資料后,即可自行完成符合性聲明。

2.個人防護(hù)口罩

個人防護(hù)口罩不屬于醫(yī)療器械,但需符合歐盟個人防護(hù)設(shè)備條例EU2016/425(PPE)要求,由授權(quán)公告機構(gòu)進(jìn)行CE認(rèn)證并頒發(fā)證書,對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)是EN149。

(二)防護(hù)服

防護(hù)服也分為醫(yī)用防護(hù)服和個人防護(hù)服,管理要求與口罩基本類似。醫(yī)用防護(hù)服按照醫(yī)療器械管理,其中無菌醫(yī)用防護(hù)服需按照歐盟醫(yī)療器械指令93/42/EEC(MDD)或歐盟醫(yī)療器械條例EU2017/745(MDR)獲得CE認(rèn)證,非無菌醫(yī)用防護(hù)服只需進(jìn)行CE自我聲明。個人防護(hù)服需按照歐盟個人防護(hù)設(shè)備條例EU2016/425(PPE)獲得CE認(rèn)證。

(三)歐盟公告機構(gòu)查詢地址

1.歐盟醫(yī)療器械指令93/42/EEC(MDD)授權(quán)的公告機構(gòu)查詢地址:

https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/index.cfm?fuseaction=directive.notifiedbody&dir_id=13

2.歐盟醫(yī)療器械條例EU2017/745(MDR)授權(quán)的公告機構(gòu)查詢地址:

https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/index.cfm?fuseaction=directive.notifiedbody&dir_id=34

3.歐盟個人防護(hù)裝備條例EU2016/425(PPE)授權(quán)的公告機構(gòu)查詢地址:

https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/index.cfm?fuseaction=directive.notifiedbody&dir_id=155501

Tips:以口罩為例,在查詢時務(wù)必下拉選擇"Equipmentprovidingrespiratorysystemprotection",表示從名單中搜索具有呼吸器認(rèn)證資質(zhì)的認(rèn)證機構(gòu)。

二、美國對口罩等防疫用品準(zhǔn)入要求

(一)口罩

美國對醫(yī)用口罩和防護(hù)口罩同樣區(qū)分管理,其中醫(yī)用口罩由美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)管理,而個人防護(hù)口罩則由美國國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所(NIOSH)管理。

目前美國FDA已允許有條件將中國標(biāo)準(zhǔn)KN95口罩列入EUA緊急授權(quán)名單。

1.醫(yī)用口罩

醫(yī)用口罩需通過FDA注冊,企業(yè)直接向FDA官網(wǎng)申請并提交相關(guān)材料。此外還有兩種可選途徑:

(1)已經(jīng)獲得NIOSH注冊的N95口罩,在產(chǎn)品生物學(xué)測試、阻燃測試和血液穿透測試通過的情況下,可以豁免產(chǎn)品上市登記(510K),直接進(jìn)行FDA工廠注冊和醫(yī)療器械列名。

(2)如果獲得持有510K的制造商的授權(quán),可以作為其代工廠使用其510K批準(zhǔn)號進(jìn)行企業(yè)注冊和器械列名。

2.個人防護(hù)口罩

防護(hù)口罩需通過NIOSH注冊,企業(yè)直接在NIOSH官網(wǎng)申請。

(二)防護(hù)服

對醫(yī)用防護(hù)服和個人防護(hù)服的管理也類似于口罩的管理方式,其中醫(yī)用防護(hù)服由美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)管理,而個人防護(hù)服由美國國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所(NIOSH)管理。企業(yè)直接在FDA或NIOSH進(jìn)行注冊申請。

三、中國境內(nèi)具有口罩等防疫用品CE認(rèn)證能力的認(rèn)證機構(gòu)名錄

(如不在此名單請聯(lián)系市場監(jiān)管局確認(rèn))

(如不在此名單請聯(lián)系市場監(jiān)管局確認(rèn))

四、中國境內(nèi)可以開展醫(yī)療器械管理體系(ISO13485)認(rèn)證的機構(gòu)名錄

市場監(jiān)管總局:虛假認(rèn)證、買賣認(rèn)證行為將被重點打擊

4月5日,市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于開展口罩、防護(hù)服等防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證活動專項整治行動的通知,決定自即日起,重點打擊虛假認(rèn)證、買證賣證等認(rèn)證違法行為。

市場監(jiān)管總局關(guān)于開展口罩、防護(hù)服等防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證活動專項整治行動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委):

新冠肺炎疫情發(fā)生以來,相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)積極服務(wù)口罩、防護(hù)服等防疫用品生產(chǎn)企業(yè),充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證市場經(jīng)濟“信用證”、國際貿(mào)易“通行證”作用,在幫助防疫用品順利進(jìn)入國際市場中發(fā)揮積極作用。

但也有個別機構(gòu)肆意牟利、虛假認(rèn)證甚至買證賣證,給企業(yè)造成經(jīng)濟損失,擾亂認(rèn)證市場秩序,更影響口罩、防護(hù)服等防疫用品順利出口。

為有力支持全球抗擊疫情工作,規(guī)范認(rèn)證市場秩序,現(xiàn)決定自即日起,市場監(jiān)管部門開展口罩、防護(hù)服等防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證活動專項整治行動,重點打擊虛假認(rèn)證、買證賣證等認(rèn)證違法行為。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標(biāo)

圍繞社會輿論突出反映的口罩、防護(hù)服等防疫用品虛假認(rèn)證、買證賣證等問題,加大認(rèn)證監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊涉及防疫用品的認(rèn)證違法行為,提升認(rèn)證實施有效性,不斷規(guī)范認(rèn)證市場。

二、工作重點

(一)重點查處偽造、冒用、非法買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的違法行為。通過重點摸查轄區(qū)內(nèi)口罩、防護(hù)服等防疫用品生產(chǎn)企業(yè)獲得認(rèn)證情況,及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)認(rèn)證違法違規(guī)行為線索。

(二)重點查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在我國境內(nèi)從事認(rèn)證活動的違法行為。對發(fā)現(xiàn)的非法認(rèn)證線索,及時進(jìn)行核查處理并上報市場監(jiān)管總局,由總局向社會發(fā)布警示信息。

(三)重點檢查認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證活動不規(guī)范的問題。針對經(jīng)批準(zhǔn)的認(rèn)證機構(gòu),重點對其口罩、防護(hù)服等防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證活動進(jìn)行檢查,不斷規(guī)范認(rèn)證行為。

(四)重點檢查認(rèn)證價格違法問題。對發(fā)現(xiàn)的認(rèn)證市場哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等違法行為,嚴(yán)格按照《價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

三、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),迅速部署。各地市場監(jiān)管部門要迅速行動,研究制定針對性強的監(jiān)管措施,組織精干力量,全面加大認(rèn)證執(zhí)法力度。同時積極引導(dǎo)幫扶企業(yè)選擇合法合規(guī)認(rèn)證機構(gòu)進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證。

(二)拓寬渠道,主動作為。各地市場監(jiān)管部門要暢通全國12315平臺、12315專用電話,積極利用監(jiān)督檢查、受理投訴舉報、輿情監(jiān)測、企業(yè)摸查等多種渠道,深挖細(xì)查認(rèn)證違法案件線索。

(三)從快辦理,綜合執(zhí)法。對口罩、防護(hù)服等防疫用品相關(guān)的認(rèn)證違法案件,要按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于依法從重從快嚴(yán)厲打擊新型冠狀病毒疫情防控期間違法行為的意見》(國市監(jiān)法〔2020〕27號)優(yōu)先加快辦理,從重處罰。要關(guān)注認(rèn)證行為、認(rèn)證服務(wù)價格、認(rèn)證宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量等方面違法行為的關(guān)聯(lián)性,加強綜合執(zhí)法。

(四)注重銜接,聯(lián)動打擊。要注重與公安、海關(guān)、藥監(jiān)等部門的銜接和協(xié)調(diào),對涉嫌犯罪的及時移交公安部門,對涉嫌違法認(rèn)證的出口產(chǎn)品信息及時通報海關(guān)部門,對醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題及時通報藥監(jiān)部門。

(五)主動發(fā)聲,廣泛宣傳。各級市場監(jiān)管部門要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道,廣泛開展宣傳,曝光典型案例,震懾認(rèn)證違法違規(guī)行為。

各地市場監(jiān)管部門要做好組織協(xié)調(diào)工作,指定專門的聯(lián)絡(luò)員,及時向上級部門報送信息。各省(區(qū)、市)市場監(jiān)管部門應(yīng)在2020年6月30日前將專項整治工作情況報市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司。

聯(lián)系郵箱:renzhengjiandu@samr.gov.cn

市場監(jiān)管總局

2020年4月3日

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