歐盟要求柬埔寨回復(fù)人權(quán)報告 否則將撤銷其EBA待遇
來源：錦橋紡織網(wǎng)2019-11-25 11:11:44編輯：KK
歐盟已于2019年2月于歐盟公報公布，將啟動暫時撤銷柬埔寨“除武器外一切都行”(EBA)的關(guān)稅優(yōu)惠資格的程序(2019/C55/07)。依照歐盟規(guī)定，在啟動程序后，歐盟將在6個月內(nèi)完成相關(guān)審查與評估，并于上述流程結(jié)束后的3個月內(nèi)完成相關(guān)報告。據(jù)此，歐盟已于2019年11月12日將上述報告寄予柬埔寨政府，指稱其違反人權(quán)議題，并要求柬埔寨政府于一個月內(nèi)針對該份報告給予回復(fù)，否則將撤銷柬埔寨EBA資格。
歐盟的普遍性貿(mào)易優(yōu)惠措施(GSP)主要分為三種：(1)標準GSP，凡適用于該機制的開發(fā)中國家出口，對于歐盟稅則序號66%的產(chǎn)品，享有降稅或免稅之待遇；(2)GSP+，相較于標準GSP，該分類下的國家皆為脆弱(vulnerable)開發(fā)中國家，對于歐盟稅則序號66%的產(chǎn)品，享有免稅待遇；(3)EBA，適用國家為低度開發(fā)國家，其出口至歐盟的產(chǎn)品，除武器及彈藥以外，全部享有零關(guān)稅的優(yōu)惠。柬埔寨即屬EBA國家，惟歐盟可依據(jù)其國內(nèi)人權(quán)及勞工情形，暫停給予該國EBA的優(yōu)惠。
本次報告雖尚未公開，但據(jù)歐盟先前報告指出，柬埔寨國內(nèi)正面臨三大人權(quán)危機。第一為勞工權(quán)利，據(jù)國際工會聯(lián)合會評比，柬埔寨名列于全球前10大惡劣勞工環(huán)境，是因長期低薪及國家法律不重視勞工的抗爭權(quán)利。第二為土地掠奪，由于EBA使柬埔寨的糖類出口大增，柬埔寨制糖產(chǎn)業(yè)因而侵占人民土地以提升產(chǎn)量，造成EBA間接惡化柬埔寨人權(quán)議題。第三為政治壓迫，柬埔寨總理洪森透過其權(quán)利逮捕反對黨成員，柬埔寨最高法院更于2017年下令解散反對黨，使2018年大選可信度備受質(zhì)疑；該項議題也是柬埔寨目前最嚴重問題?；谝陨侠碛?，歐盟決定對啟動撤銷柬埔寨EBA資格程序。
面對歐盟揚言取消EBA舉動，柬埔寨境內(nèi)諸多廠商表示緊張。柬埔寨2018年出口至歐盟貿(mào)易量占其總出口額的39%，高達58億美元，尤以成衣、制鞋等制造業(yè)為大宗。歐盟估計，若取消對柬埔寨關(guān)稅優(yōu)惠，將會影響約兩百萬名成衣工廠勞工，并對該國經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊。據(jù)了解，針對歐盟12日所寄送的報告，柬埔寨外交部僅表示會持續(xù)關(guān)注歐盟所關(guān)切的議題并更新近期發(fā)展，總理洪森于14日以“促進國家團結(jié)”為名，釋放70名獄中反對派人士。
歐盟于12日將報告寄送予柬埔寨后，已要求該國政府于1個月內(nèi)對報告內(nèi)容進行回復(fù)。歐盟最快將于2020年2月，依據(jù)柬埔寨發(fā)展狀況，決定是否取消對該國EBA優(yōu)惠；倘若歐盟最終決定暫時撤銷對柬埔寨優(yōu)惠制度，則該決定最快將于6個月后生效，意即柬埔寨將于2020年8月失去其EBA的優(yōu)惠待遇。
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