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2019年最低薪資率調(diào)整可能成為成衣品牌和零售商自東南亞采購重大問題，許多東南亞國家工資仍續(xù)維持向上爬升趨勢。

對(duì)于東南亞國家協(xié)會(huì)(ASEAN)部分政府來說，提高最低工資被當(dāng)作是一項(xiàng)民粹主義措施，如泰國軍政府，其支持者將在今年面臨大選。而對(duì)于其他國家，如菲律賓，年度審查將最低工資被列入法定規(guī)定。

因此預(yù)計(jì)該地區(qū)最低工資將逐步地調(diào)漲，但其薪資調(diào)漲限額，及對(duì)成衣制造商影響，將因各個(gè)國家而異。

在老撾，在2013年至2018年5月(最新一次調(diào)薪)中間，歷經(jīng)8次調(diào)整，最低工資合計(jì)增加76.7％，達(dá)到110萬基普(LAK)(相當(dāng)于129美元)，但2019年尚沒有調(diào)整跡象。

在2018年老撾成衣行業(yè)協(xié)會(huì)(AssociationofLaoGarmentIndustry)曾爭取對(duì)最低薪資進(jìn)行溫和性調(diào)漲，相當(dāng)每月薪資僅121美元，并提出警告，薪資調(diào)漲過高這可能會(huì)導(dǎo)致一些工廠決定關(guān)閉。但老撾政府做出不同決定，認(rèn)為低工資會(huì)加速老撾工人出走，跨過湄公河往經(jīng)濟(jì)情況較好的泰國發(fā)展，這會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致老撾勞動(dòng)力短缺，成衣出口減少。

據(jù)該協(xié)會(huì)表示，美國自由亞洲電臺(tái)(RadioFreeAsia)于2018年12月播放一則聲明，由于老撾勞動(dòng)力短缺，國內(nèi)缺乏原料，屬于內(nèi)陸國的老撾沒有直接的海上航線，其運(yùn)輸成本較高，老撾成衣廠數(shù)量已從2015年的92間減少到目前的78間。

據(jù)亞洲開發(fā)銀行(ADB)數(shù)據(jù)，老撾最低工資及生活費(fèi)用造成上漲的壓力，2018年全年平均通貨膨脹率為2.5％。

(一)緬甸

同樣地，緬甸最低工資在2013年和2018年5月(最新一次調(diào)漲)中間，已翻2倍，達(dá)到14.4萬緬元(相當(dāng)91美元)，今年目前沒有變化。

亞洲開發(fā)銀行表示，緬甸與老撾不同，緬甸在調(diào)漲工資上承受巨大壓力，2018年平均按年通膨率為6.2％。

自2018年5月以來，除最低工資外，緬甸工人有權(quán)獲得加班費(fèi)給付，雇主被要求員工在3個(gè)月試用期內(nèi)需支付至少75％最低工資。但不論其工作地點(diǎn)或類型為何，這僅適用于擁有10名或更多員工的企業(yè)。

值得注意的是，國際勞工組織(ILO)去年5月發(fā)表的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，對(duì)于緬甸婦女而言，擁有中等和基礎(chǔ)教育水平的工資差距為48.6％，女性工人不像男性工人般，有機(jī)會(huì)進(jìn)一步爬上更高一層取得更好的工資待遇。

(二)菲律賓

一些東盟國家有不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如菲律賓根據(jù)地區(qū)不同有兩種不同最低工資。

據(jù)總部位在柬埔寨的東南亞新聞網(wǎng)(AECNews)的研究數(shù)據(jù)，2013年至2018年10月(最新一次薪資調(diào)漲)，菲律賓所有行業(yè)工資成長9.9％至20.8％，達(dá)到7840-14336比紹(相當(dāng)145-266美元)之間。

盡管菲律賓消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)的通貨膨脹速度一直很快，2018年全年平均為5.2％，但僅限首都馬尼拉地區(qū)，今年最低工資上漲率最高，相當(dāng)于280美元，上漲5.3%。

然而這并沒有使出口導(dǎo)向型企業(yè)家感到驚慌。菲律賓外國買主協(xié)會(huì)(FOBAP)主席RobertYoung表示：相對(duì)于FOB成衣報(bào)價(jià)，工資漲幅與通貨膨脹率相當(dāng)。

(三)泰國

在泰國，不同地區(qū)最低工資也有不同。2013年至2018年4月(最新一次調(diào)整)，進(jìn)行2次工資調(diào)漲，分別達(dá)28.5％和37.6％，至9240泰銖和9900泰銖(相當(dāng)264美元和304美元)，2019年尚無改變。

2018年泰國最低工資通膨向上壓力發(fā)展和緩，達(dá)1.1％，但在所得差距持續(xù)存在，泰國軍政府承受著工資調(diào)漲的壓力。

(四)印度尼西亞

印度尼西亞，全球最大群島國，其中有人居住的島嶼有922個(gè)，不出所料，地區(qū)不同最低工資也不同。目前這些地區(qū)的最低工資也正在審查當(dāng)中，印度尼西亞人力部在2018年10月宣布，計(jì)劃在2019年提高各地區(qū)最低工資8.03％。該國34個(gè)地方政府響應(yīng)調(diào)漲公告，大多數(shù)地區(qū)加薪已于2019年1月1日生效。

如雅加達(dá)每月最低工資調(diào)漲至390萬印度尼西亞盾(274美元)，高于之前360萬印度尼西亞盾(253美元)。這表明印度尼西亞的薪資調(diào)漲比率有明顯的變化，2019年1月1日EastKalimantan每月最低工資從250萬印度尼西亞盾(175美元)上漲到270萬印度尼西亞盾(190美元)。

此次調(diào)漲顯然并未讓所有工人滿意，2018年11月印度尼西亞工人在雅加達(dá)舉行示威游行，呼吁要調(diào)高薪資。印度尼西亞工會(huì)聯(lián)盟(KSBSI)表示：雖工人增加8.03％調(diào)薪，但沒獲得適當(dāng)工資權(quán)利，也不符合合理生活需求的調(diào)查，盡管該聯(lián)盟表示這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)此調(diào)薪皆表示滿意。

(五)越南

然而越南對(duì)薪資調(diào)整運(yùn)作系統(tǒng)有所不同。它有兩種不同最低工資，分別針對(duì)開發(fā)程度較好的地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)。

在2013年至2018年8月期間，工資分別調(diào)漲66.2％至69.3％，達(dá)278萬越南盾(118美元)和398萬越南盾(171美元)。

2019年最低工資分別調(diào)漲至292萬越南盾(125美元)和418萬越南盾(180美元)，在強(qiáng)勢通膨向上壓力影響最低工資情況下，2018年全年通貨膨脹率平均4％。

從成衣制造商角度來看，成衣業(yè)作為一個(gè)“低端”行業(yè)，在越南所有制造行業(yè)中，它是競爭力最低的行業(yè)之一，這是一個(gè)真正兩難問題，薪資調(diào)漲會(huì)導(dǎo)致在國際上失去競爭力，相反如果薪資維持不變就會(huì)失去優(yōu)質(zhì)的員工。

國際勞工組織最近的研究指出，越南成衣工人每月所得僅248美元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均月薪583美元。

美國Delaware大學(xué)時(shí)尚暨服裝研究系副教授ShengLu博士表示：越南成衣制造廠面臨困境是，不調(diào)薪無法吸引和留住工人。

他補(bǔ)充道：另一方面，在早已競爭激烈的市場，調(diào)漲工資也可能會(huì)讓越南成衣出口喪失其價(jià)格競爭力。

據(jù)越南胡志明市DezanShira＆Associates商業(yè)情報(bào)副總編SapontiBaroowa的說法，在這些工資最低的國家，如老撾和緬甸，未來幾年這些地區(qū)任何薪資調(diào)漲，不可能影響投資者決策或迫使成衣制造商將工廠遷移到其他地方。

相比之下，泰國和菲律賓等國最低工資調(diào)漲可能會(huì)促使一些制造商將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到鄰近國家如柬埔寨或越南。

Baroowa表示：越南最近每月最低薪資平均漲幅5.3％，為10年來最低。盡管越南年度法定最低工資上調(diào)，但越南身為一個(gè)成衣制造業(yè)強(qiáng)國，仍有可能保持其競爭優(yōu)勢，特別是與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)議。

(六)柬埔寨

這種二分法，權(quán)衡最低薪資調(diào)漲或不調(diào)漲的風(fēng)險(xiǎn)，在另一個(gè)關(guān)鍵的服裝制造中心，柬埔寨也是如此。

柬埔寨最新每月最低薪資182美元，并于2019年1月1日生效，但成衣和紡織行業(yè)工會(huì)仍不滿并表示，這遠(yuǎn)低于每月200美元目標(biāo)。

柬埔寨成衣工人民主聯(lián)盟(CambodianApparelWorks'DemocraticUnion)主席AthThorn表示：該次調(diào)漲并未反映出柬埔寨目前生活成本。最新的最低薪資比2018年1月生效的170美元增加7％。

工會(huì)決心在未來12個(gè)月內(nèi)繼續(xù)要求調(diào)漲最低工資到200美元。在柬埔寨，最低工資將由代表雇主、工會(huì)、政府的三方委員會(huì)來確定，最新薪資限額是在2018年10月決定的。

(七)馬來西亞

同時(shí)在馬來西亞，由政府、雇主、工會(huì)組成的全國工資協(xié)商委員會(huì)(NationalWageConsultativeCouncil)授權(quán)自2019年1月啟用最低工資每月1100馬來幣(267美元)，高于之前的1000馬來幣(242美元)。

然而馬來西亞職工總會(huì)(MTUC)秘書長JSolomon表示，其組織認(rèn)為，對(duì)于最低薪資仍希望有更大漲幅，至1800馬來幣(437美元)。

據(jù)Solomon秘書長表示，自MahathirMohamad博士于2018年5月成為馬來西亞總理以來，馬來西亞在大選之后首次在黨派之間進(jìn)行權(quán)力轉(zhuǎn)移，工會(huì)希望有更好的工作條件。

他表示：新的PakatanHarapan(PH)政府已宣布計(jì)劃修改1955年的“就業(yè)法”(EmploymentAct)。該修正案仍在討論中，但于今年3月提交議會(huì)表決。

與此同時(shí)，全球工會(huì)總會(huì)(GlobalUnionIndustriAll)、ILO、MTUC等代表于本年1月份舉行會(huì)議，提出修改建議，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)的法律地位。

馬來西亞的最低工資每2年審查1次，下一次審查時(shí)間為2021年1月，因此2019年進(jìn)行薪資調(diào)整是不太可能的。

總部位于美國的全球工人權(quán)利組織(TheSodiarityCentre)代表馬來西亞業(yè)務(wù)主任David Welsh表示，所有參與制定工資的各方都需要努力實(shí)現(xiàn)“生活工資而不是最低工資”。

畢竟無論是馬來西亞、印度尼西亞或是其他國家，都是同一個(gè)攫取數(shù)百萬名工人的國際供應(yīng)鏈。