激發(fā)民企活力 助力穩(wěn)增長
來源：經(jīng)濟時報2019-01-11 09:01:13編輯：Xfq
2019年，減稅降費繼續(xù)成為大家高度關(guān)注的話題。緣起2018年年底先后召開的中央經(jīng)濟工作會議和全國財政工作會議明確提出和重申“積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費”。1月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施。
作為2019年開年的減稅降費舉措，此次針對小微企業(yè)的普惠性減稅算是對“更大規(guī)模的減稅降費”的具體實踐。各界輿論認為，減稅降費將基于2018年基礎(chǔ)上延續(xù)且凸顯“更”字，表明減稅降費規(guī)模將持續(xù)擴大。接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家認為，面對經(jīng)濟下行壓力、市場激烈競爭，企業(yè)需要通過盡可能地減輕稅費負擔(dān)來降低成本、增強活力。其中，持續(xù)擴大規(guī)模的減稅降費正在激活企業(yè)尤其是民營企業(yè)活力上取得成效，從而助力經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
規(guī)模擴大對接宏觀經(jīng)濟形勢和企業(yè)需求
減稅降費一直被坊間形容為“刺激經(jīng)濟潤滑劑”和“提振經(jīng)濟助力油”。這些比喻形象地揭示了其對經(jīng)濟穩(wěn)增長的正向作用。通過梳理發(fā)現(xiàn)，我國近三年來的減稅降費規(guī)模持續(xù)擴大。受訪專家認為，這一方面反映了決策層更加積極主動采取可為措施穩(wěn)定經(jīng)濟增長預(yù)期，另一方面也揭示了經(jīng)濟下行壓力的客觀事實。持續(xù)擴大的降稅降費規(guī)模背后，正是不斷醞釀和發(fā)酵的經(jīng)濟下行壓力。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長王晉斌在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，面對經(jīng)濟下行壓力，減稅降費作為降低企業(yè)成本和激發(fā)活力的必要舉措越來越多地被賦予了重大責(zé)任。畢竟，只有切實提升了經(jīng)濟運行主體的主觀能動性，間接助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，才能確保經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)。
讓企業(yè)特別是民營企業(yè)受益是關(guān)鍵
那么，如此大規(guī)模的減稅降費措施將讓哪些人受益？哪些人受益才能達到激發(fā)經(jīng)濟活力之目的也備受各界關(guān)注。
“顯然，讓企業(yè)尤其是民營企業(yè)，特別是中小微型企業(yè)以及創(chuàng)新型企業(yè)從減稅降費中獲取更多活力至關(guān)重要。”在王晉斌看來，首先需要確定的是，被列入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革核心內(nèi)容的“三去一降一補”，始終肩負著維持和促進中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重任，這一點決不可松懈。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)特別是民營企業(yè)等更具靈活性的企業(yè)活力才能被激發(fā)，繼而助力新的產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，同時促進統(tǒng)一大市場的高效運轉(zhuǎn)，形成經(jīng)濟良性循環(huán)。
王晉斌認為，確保經(jīng)濟平穩(wěn)向好，穩(wěn)定投資尤其是民間投資是關(guān)鍵所在，這就需要不斷改善包括營商環(huán)境、要素成本、投資回報等在內(nèi)的制度環(huán)境。
“更大規(guī)模的減稅降費措施有助于提升企業(yè)主觀能動性，間接助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。”王晉斌說，供給側(cè)改革的核心就是通過一系列減稅降費等具體措施實現(xiàn)降成本。除了依靠具體的減稅降費措施之外，另外類似于降低企業(yè)社保繳費比例、降低負債率、簡政放權(quán)改革等一系列舉措都可以確保當前面對較大經(jīng)濟下行壓力的企業(yè)擁有合理的利潤空間。
王晉斌強調(diào)，企業(yè)成本高導(dǎo)致民間企業(yè)投資意愿降低，盈利能力不足又難以實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，從這一角度看，減稅降費帶來的利好絕不僅僅限于成本降低，更對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著重要作用。“通過進一步減稅降費、降低負債率等具體措施，確保企業(yè)應(yīng)有的利潤必不可少。”王晉斌表示，其中，更大規(guī)模的減稅降費意味著減稅降費“規(guī)模效應(yīng)”也將更加突出，大可期待增強企業(yè)信心、激發(fā)市場活力的成效顯現(xiàn)。
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