12月24日,中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、中國社會科學(xué)院科研局、中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的“2019年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告會”在北京舉行。
藍(lán)皮書指出,根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟(jì)季度模型預(yù)測,2019年我國GDP增長率為6.3%,比上年略微減少0.3個百分點(diǎn)。從定性分析上看,這種預(yù)測結(jié)果與供給側(cè)和需求側(cè)兩方面的現(xiàn)實(shí)情況相一致。
藍(lán)皮書課題組指出,從供給側(cè)角度來看,決定經(jīng)濟(jì)增長的主要因素包括勞動力、資本和全要素生產(chǎn)率。由于我國勞動力供給自2012年進(jìn)入拐點(diǎn)以來逐年持續(xù)下滑,近年來全要素生產(chǎn)率增長率在低位運(yùn)行。而資本存量增速也隨著固定資產(chǎn)投資增速的下降而下滑,由于以上諸多因素短期內(nèi)很難得到顯著改變,這意味著2019年我國GDP潛在增長率依然在適當(dāng)區(qū)間內(nèi)小幅下滑。
從需求側(cè)角度來看,首先,2019年我國投資趨于合理和穩(wěn)定。有利因素主要有以下幾個方面。一是國家穩(wěn)定投資、保持投資增長的意愿加強(qiáng)。二是我國基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域仍然較大。2019年是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通骨干網(wǎng)絡(luò)特別是中西部鐵路公路、干線航道、樞紐和支線機(jī)場、重大水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工程、技術(shù)改造升級和養(yǎng)老等民生領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)都必須在2019年落地。目前易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧重點(diǎn)工程全面啟動實(shí)施。水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)加快,中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等加快實(shí)施。三是房地產(chǎn)投資趨于合理和穩(wěn)定。
我國城鎮(zhèn)化發(fā)展對房地產(chǎn)有一定需求,隨著我國房產(chǎn)稅改革、房地產(chǎn)市場調(diào)控、住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè)加快,房地產(chǎn)投資增速將趨于合理和穩(wěn)定。四是推動合理有效的投資初見成效。全國意向投資增速回升,反映國家有效投資政策初見成效。受國家鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動、布局核心技術(shù)攻關(guān)、支持企業(yè)技術(shù)升級等政策的影響,從行業(yè)來看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最為搶眼,其新增意向投資額的快速增長,是我國結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換及產(chǎn)業(yè)升級的反映。
其次,2019年我國消費(fèi)形勢相對樂觀。一是消費(fèi)升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。我國消費(fèi)領(lǐng)域升級表現(xiàn)為教育、娛樂等高端消費(fèi)增速明顯。這將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展,并為未來經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供保證。二是個稅改革的促進(jìn)。2018年下半年實(shí)施的個稅改革方案,提高了個稅免征額度,個人所得稅專項(xiàng)抵扣項(xiàng)目更公平簡便地落實(shí)到居民身上,這些都勢必增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。三是消費(fèi)體制機(jī)制的完善進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力。圍繞居民吃穿用住行和服務(wù)消費(fèi)升級方向,深層次體制機(jī)制改革取得突破,居民分層次、多樣性消費(fèi)需求得到滿足,基本消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠、安全得到保證,發(fā)展勢頭良好、帶動力強(qiáng)的消費(fèi)新增長點(diǎn)將會形成。四是服務(wù)消費(fèi)持續(xù)體制擴(kuò)容。促進(jìn)居民消費(fèi)不僅在消費(fèi)量上繼續(xù)提升,更體現(xiàn)為消費(fèi)質(zhì)量提升。隨著一系列促消費(fèi)政策的實(shí)施,消費(fèi)增速將持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行,并對經(jīng)濟(jì)增長形成重要支撐。
最后,我國出口貿(mào)易仍將增長,增速回落。主要的有利因素有以下幾個方面。一是更加積極主動的開放政策。我國繼續(xù)實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入世界的形勢不可逆,國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作更為深入。二是與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作逐漸深入。隨著2018年中非合作論壇的成功召開,更多國家加入“一帶一路”建設(shè),其影響力呈現(xiàn)指數(shù)增長特征,這種合作模式對我國出口增長至關(guān)重要。三是出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級效果明顯。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會形勢變化以及國內(nèi)國際生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,一些產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)已不具備優(yōu)勢,這些產(chǎn)業(yè)會向“一帶一路”沿線欠發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移。四是繼續(xù)釋放鼓勵出口的制度紅利。持續(xù)推進(jìn)更高水平貿(mào)易便利化,降低通關(guān)時(shí)間,監(jiān)管證件再壓減并降低通關(guān)費(fèi)用,降低進(jìn)出口企業(yè)成本,完善出口退稅政策,加快完善出口退稅制度,降低出口查驗(yàn)率,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,繼續(xù)鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加出口信用保險(xiǎn)保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資,加大對外貿(mào)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)信貸投放力度,持續(xù)鼓勵和支持企業(yè)開拓多元化市場。
總之,2018-2019年中國經(jīng)濟(jì)將在新常態(tài)下運(yùn)行在合理區(qū)間,就業(yè)、物價(jià)保持基本穩(wěn)定。
原標(biāo)題:中國社會科學(xué)院《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》預(yù)計(jì)2019年我國GDP增長率為6.3%
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