練江流域園區(qū)外印染企業(yè)轉型升級停產過渡性政策
來源：汕頭日報2018-12-20 13:12:33編輯：Xfq
作為練江整治的“斷然之策”，明年1月1日起，現有園區(qū)外印染等污染企業(yè)一律不得延續(xù)排污許可證。近日，汕頭市經濟和信息化局發(fā)布《關于練江流域園區(qū)外印染企業(yè)轉型升級停產退出(技術改造補助專項)過渡性政策措施》和《關于練江流域園區(qū)外印染企業(yè)轉型升級停產退出(服務外包運輸補助專項)過渡性政策措施》；汕頭市人力資源和社會保障局發(fā)布《關于練江流域園區(qū)外印染企業(yè)轉型升級停產退出(職工就業(yè)幫扶專項)過渡性工作意見》。
職工就業(yè)幫扶
在職工就業(yè)幫扶方面，《關于練江流域園區(qū)外印染企業(yè)轉型升級停產退出(職工就業(yè)幫扶專項)過渡性工作意見》提出七大舉措積極穩(wěn)定就業(yè)，防范化解勞資糾紛。
其中，意見提到，將練江流域園區(qū)外轉型升級停產退出印染企業(yè)分流職工視同為就業(yè)困難人員，享受就業(yè)困難人員幫扶政策。加大對練江流域園區(qū)外轉型升級停產退出印染企業(yè)分流職工就業(yè)精準服務力度。
意見還提到，加大對練江流域園區(qū)外轉型升級停產退出印染企業(yè)分流職工技能晉升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓力度。對有創(chuàng)業(yè)意愿的分流職工開展創(chuàng)業(yè)培訓，參加創(chuàng)業(yè)培訓的職工取得合格證書的，按每人1000元的標準給予創(chuàng)業(yè)培訓定點機構相應補貼。支持練江流域園區(qū)外轉型升級停產退出印染企業(yè)開展職工在崗培訓，培訓計劃及成果經區(qū)人社部門評估合格后，由人社部門按每人1000元給予一次性特別培訓補助。
值得注意的是，意見還提到，加大對練江流域園區(qū)外轉型升級停產退出印染企業(yè)的穩(wěn)崗用工政策扶持力度。一是對參加失業(yè)保險并采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險基金按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%的標準給予穩(wěn)崗補貼。二是經區(qū)人社局登記為失業(yè)人員的分流職工成功創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)資助、最長3年共1.2萬元的租金補貼、最高3萬元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼；對符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高30萬元、最長3年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息。三是對企業(yè)入園后出現用工緊缺的，由市、區(qū)人社部門精準對接入園印染企業(yè)需求，積極協調發(fā)動民營人力資源服務機構搜尋匹配企業(yè)所需人力資源，組織企業(yè)開展跨省、市、區(qū)專場招聘會，做好招才用工服務。
技術改造補助
在技術改造補助方面，《關于練江流域園區(qū)外印染企業(yè)轉型升級停產退出(技術改造補助專項)過渡性政策措施》提出，將通過設備更新技改項目事后獎補的方式，積極推進我市練江流域印染企業(yè)轉型升級停產退出。
對符合條件的印染企業(yè)設備更新技改項目，按新設備購置額不超過30%的比例予以事后獎補，設備購置期限為2018年9月1日至2020年12月31日(以發(fā)票時間為準)。單個項目補助額最高不超過1000萬元，同一項目不能重復申報或多項申報。
值得注意的是，補助范圍包括：補助范圍我市潮陽區(qū)、潮南區(qū)依法停產退出且具備進入潮陽、潮南印染環(huán)保綜合處理中心資格的印染企業(yè)。印染企業(yè)搬遷進入中心并實施設備更新技術改造，項目所購置設備總額不低于200萬元。印染企業(yè)須依法設立，具有獨立法人資格且管理規(guī)范，依法納稅。
有以下情形之一的印染企業(yè)，不得享受本政策：
1、因嚴重環(huán)境違法行為被潮陽區(qū)、潮南區(qū)關停、取締并取消進入中心資格的；
2、2018年10月1日后，違反省關于“國家排污許可證核定污染物排放總量削減50%以上”要求的，以及2019年1月1日起沒有按要求落實停產措施的；
3、違反失信聯合懲戒制度而被限制獲得政府補貼資金的；
4、除上述情況外，存在相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴重環(huán)境違法情節(jié)的。
服務外包運輸補助
在服務外包運輸補助方面，《關于練江流域園區(qū)外印染企業(yè)轉型升級停產退出(服務外包運輸補助專項)過渡性政策措施》提出，通過服務外包運輸費用補助的方式，積極推進我市練江流域印染企業(yè)轉型升級停產退出。
對符合條件的印染企業(yè)，按環(huán)保部門核定的排污許可證上的最大允許年排放量(以COD指標計算)及《污染源普查產排污系數手冊》載明的排污系數反推產能，代工印染產品總量不能超過印染企業(yè)核定的產能，每噸代工印染產品補助運輸費用400元。運輸費用補助為一次性補助，補助金額最高不超過企業(yè)在2017年度所繳納的稅費總額(不含代扣代繳代征稅款、社保費、醫(yī)保費，增值稅不含免抵(退)調庫額)。申報期限截止2020年12月31日。
值得注意的是，補助范圍為：我市潮陽區(qū)、潮南區(qū)依法停產退出且具備進入潮陽、潮南印染環(huán)保綜合處理中心(下稱：中心)資格的印染企業(yè)(下稱：印染企業(yè))。印染企業(yè)在搬遷進入中心前通過服務外包的形式，委托各級政府部門審批的印染園區(qū)合法企業(yè)進行代工。印染企業(yè)須依法設立，具有獨立法人資格且管理規(guī)范，依法納稅。
有以下情形之一的印染企業(yè)，不得享受本政策：
1、因嚴重環(huán)境違法行為被潮陽區(qū)、潮南區(qū)關停、取締并取消進入中心資格的；
2、2018年10月1日后，違反省關于“國家排污許可證核定污染物排放總量削減50%以上”要求的，以及2019年1月1日起沒有按要求落實停產措施的；
3、違反失信聯合懲戒制度而被限制獲得政府補貼資金的；
4、除上述情況外，存在相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴重環(huán)境違法情節(jié)的。
這一政策措施的出臺實施，無疑對汕頭未來的環(huán)境保護和經濟發(fā)展有著密切的關聯，針對國家我汕頭的環(huán)境保護和經濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，為了確保汕頭地方經濟的發(fā)展，汕頭企業(yè)的發(fā)展勢頭，更需企望四大功能區(qū)環(huán)保排污設施的加大力度的投入建設，早日建成使用，才能使汕頭的環(huán)境污染在得到徹底整治的同時，又能使企業(yè)得到經濟的飛躍發(fā)展！
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