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　　紛紜復(fù)雜的2018年已進(jìn)尾聲，在當(dāng)前的輿論場上，對于2019年的國內(nèi)外發(fā)展形勢，各方認(rèn)識不一，不乏悲觀預(yù)期。

　　面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，12月13日召開的中共中央政治局會議，定調(diào)2019年經(jīng)濟(jì)工作，釋放出諸多重磅信號。

　　2019年經(jīng)濟(jì)工作五大信號

　　信號一：“五個堅持”、“六個穩(wěn)”勾勒2019年經(jīng)濟(jì)工作方向。會議強(qiáng)調(diào)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，并要求進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

　　信號二：辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件變化。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化，增強(qiáng)憂患意識，繼續(xù)抓住并用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅定信心，把握主動，堅定不移辦好自己的事。

　　會議指出，要保持戰(zhàn)略定力，注重穩(wěn)扎穩(wěn)打，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聚焦主要矛盾，把握好節(jié)奏和力度，努力實現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。

　　信號三：推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　會議提出，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

　　信號四：促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。

　　會議指出，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，提升國民經(jīng)濟(jì)整體性水平。

　　會議要求，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮好各地區(qū)比較優(yōu)勢。

　　信號五：著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

　　紡織人關(guān)心的相關(guān)解讀

　　1.在中央看來，即將到來的2019年至關(guān)重要：

　　新中國成立70周年，決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。

　　2.2019年中國經(jīng)濟(jì)怎么干？

　　中央政治局會議提出“堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。從2012年起，“穩(wěn)中求進(jìn)”就一直是中國經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。而在2019年，這個老提法勢必將有新的內(nèi)涵。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才認(rèn)為，2019年中國經(jīng)濟(jì)面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義甚囂塵上，國際金融市場充滿不確定性，明年進(jìn)出口很可能出現(xiàn)負(fù)增長，經(jīng)濟(jì)下行壓力將會進(jìn)一步加大。在此之下，更好把握“穩(wěn)和進(jìn)”之間的平衡和火候，更加突出“六穩(wěn)”，在保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間的同時謀求各項改革的推進(jìn)，爭取啃下一些“硬骨頭”。

　　在中國人民大學(xué)副校長、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉元春看來，“六穩(wěn)”的核心在于“穩(wěn)預(yù)期”，“穩(wěn)預(yù)期”的核心在于“穩(wěn)信心”；“穩(wěn)消費”對于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展的重要性遠(yuǎn)大于“穩(wěn)投資”；“穩(wěn)金融”應(yīng)當(dāng)以“不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險”為底線?？傮w要避免宏觀調(diào)控在“過”與“不及”之間搖擺。

　　3.怎樣“辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化”？

　　中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示，強(qiáng)調(diào)辯證看待，旨在提振市場信心，不要過度悲觀，中國前期規(guī)劃好的“三大攻堅戰(zhàn)”等工作，會依然堅定做下去，會根據(jù)變化適時調(diào)整政策，但不會改變方向，不會被耽誤甚至停滯。

　　4.如何“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”？

　　工信部副部長辛國斌說，當(dāng)前，我國制造業(yè)大而不強(qiáng)問題依然突出。必須在“破”與“立”上同時發(fā)力，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　工信部總經(jīng)濟(jì)師王新哲說，要進(jìn)一步深化“放管服”改革，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，鼓勵大中小企業(yè)融通發(fā)展；促進(jìn)完善工業(yè)研發(fā)、投資和技術(shù)改造的政策環(huán)境，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)；加快人才培養(yǎng)，弘揚勞模精神和工匠精神；大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，努力拓展發(fā)展空間。

　　5.怎么理解“努力實現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果”？

　　徐洪才表示，要避免政策碎片化，避免各部門各行其是，應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)，克服本位主義，形成合力，避免政策疊加產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。

　　聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖認(rèn)為，未來政策執(zhí)行將更注重結(jié)果導(dǎo)向，避免之前出現(xiàn)的部委和地方出臺和過度執(zhí)行多個文件反而使結(jié)果出現(xiàn)較大偏差，具體措施包括政策更加有針對性、部門之間加強(qiáng)統(tǒng)籌、注重政策執(zhí)行中的反饋等。

　　6.怎樣“激發(fā)微觀主體活力”？

　　分析人士指出，明年工作重點將繼續(xù)支持民營企業(yè)發(fā)展，提高金融可及性，減輕各類負(fù)擔(dān)；深化國有企業(yè)改革；持續(xù)增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。

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