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　　《通知》也明確要求跨境電商平臺運(yùn)營主體應(yīng)在境內(nèi)辦理工商登記，并按相關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理注冊登記，接受相關(guān)部門監(jiān)管。這也就意味著，買手、代購模式的監(jiān)管正在趨嚴(yán)。

　　跨境電商政策“春風(fēng)”頻至，但最終結(jié)果是幾家歡喜幾家愁。

　　11月30日消息，財政部、海關(guān)總署與稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定自2019年1月1日起將跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元，年度交易限值則提高至26000元。

　　同時，財政部等幾部委還調(diào)整了跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單，調(diào)整后的清單共1321個稅目。“我們將部分近年來消費(fèi)需求比較旺盛的商品納入清單商品范圍，增加了葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、健身器材等63個稅目商品。”財政部關(guān)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后還將隨居民收入提高相機(jī)調(diào)高年底交易限值。

　　一方面是鼓勵跨境電商消費(fèi)的政策放寬，但另一方面，規(guī)范代購的監(jiān)管方向也日漸明晰?！锻ㄖ访鞔_要求，跨境電商平臺運(yùn)營主體應(yīng)在境內(nèi)辦理工商登記，并按相關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理注冊登記，接受相關(guān)部門監(jiān)管。

　　“預(yù)計明年代購行業(yè)將逐漸規(guī)范化、企業(yè)化，進(jìn)口電商將迎來成熟期，國際品牌在國內(nèi)外的定價價差有望逐步縮窄，最終引導(dǎo)海外消費(fèi)繼續(xù)回流。”多位業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，“目前來看，政策利好主流跨境電商平臺發(fā)展，至于C2C代購模式必將受到影響。”

　　單次交易限值上調(diào)至五千元

　　對于跨境電商消費(fèi)者而言，此次政策的出臺可謂是好消息。

　　此前，跨境電商單次交易限值定為2000元。對消費(fèi)者來說，2000元以內(nèi)可以享受零關(guān)稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額的70%征收，而超過2000元額度的部分則不再享受稅收優(yōu)惠，關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅等均按法定納稅額繳納。新政實(shí)施后，明年起5000元以內(nèi)都可以享受零關(guān)稅。

　　所謂單次交易限值，是指用戶的單筆訂單金額。目前，用戶在進(jìn)行跨境消費(fèi)時需要填寫身份證信息。如果將單筆交易限值定為2000元，意味著每個身份證號對應(yīng)的單筆訂單金額不能超過2000元，否則無法享受零關(guān)稅的優(yōu)惠。

　　“對于跨境電商消費(fèi)者而言，單筆消費(fèi)僅限制在2000元，全年消費(fèi)僅2萬元，這對于用戶通過正常渠道來購買海外商品可能是不夠的。”京東商城大快消事業(yè)群全球購業(yè)務(wù)總經(jīng)理楊葉此前在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，“例如，許多家庭需要購買國外奶粉，但可能幾罐奶粉就會把交易額度用完。隨著國民生活水平的提升，提升交易限額可以極大幫助國民消費(fèi)更多進(jìn)口商品。”

　　洋碼頭創(chuàng)始人兼CEO曾碧波則表示，提高交易限額能夠增進(jìn)消費(fèi)體驗。“2000元上限時，消費(fèi)者購買很多個性化非標(biāo)商品只能通過郵件進(jìn)來，物流慢，消費(fèi)體驗不夠好，而此次提高上限后，將更多商品納入陽光海淘范疇。消費(fèi)者可選擇的產(chǎn)品更廣，跨境電商消費(fèi)體驗更好，也將更能滿足海淘消費(fèi)需求。”

　　同時，《通知》再次明確此前國常會決定，對跨境商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求，而是按照個人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。

　　“我們很受鼓舞。”圍繞此項規(guī)定，豌豆公主創(chuàng)始人兼CEO翁永飆向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，如果將跨境進(jìn)口商品按“貨物”定性，導(dǎo)致其在“一線”進(jìn)關(guān)時需要按照一般貿(mào)易的方式來進(jìn)行監(jiān)管，由于備案周期漫長，將使得美妝、保健品等跨境“爆款”無法正常進(jìn)關(guān)。但將跨境電商零售進(jìn)口商品的性質(zhì)定義為“個人物品”，或?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大商品品類的廣度、增加跨境電商的效率。

　　買手制遭遇嚴(yán)監(jiān)管

　　除了一系列利好消息之外，《通知》也明確要求跨境電商平臺運(yùn)營主體應(yīng)在境內(nèi)辦理工商登記，并按相關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理注冊登記，接受相關(guān)部門監(jiān)管。

　　這也就意味著，買手、代購模式的監(jiān)管正在趨嚴(yán)。“肯定會影響C2C的代購，有利于正常的一般貿(mào)易模式的B2C電商。”電商分析師李成東向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者直言。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，目前國內(nèi)涉及C2C買手模式的跨境電商平臺包括洋碼頭、街蜜、全球購、HIGO等企業(yè)。以洋碼頭為例，其買手主要以居住在海外的個人為主，通過提供海外住址和個人信用卡賬單等資料，認(rèn)證之后就可以在平臺直接向用戶銷售商品，這種模式將原本活躍在朋友圈、微信的無保障的代購業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范化，進(jìn)而擴(kuò)充平臺SKU。

　　本次《通知》的出臺，則意味著這些個人買手不再合規(guī)。之所以如此規(guī)定，源于買手制背后的管理漏洞。據(jù)了解，通常而言，進(jìn)口商品進(jìn)入國內(nèi)擁有一般貿(mào)易（B2B）、跨境電商（2C）、個人直郵或攜帶等途徑。一般貿(mào)易為傳統(tǒng)成熟模式，經(jīng)銷層級高、批發(fā)價格低、物流規(guī)?；?，但需要全額繳納稅率。跨境電商則有保稅區(qū)發(fā)貨、海外散件直郵、集貨直郵等模式，以終端零售價格為稅基，在限額內(nèi)按照70%繳納消費(fèi)稅與增值稅。

　　個人物品直郵或攜帶則主要為海關(guān)抽查制，以海外零售價格繳納行郵稅，若海關(guān)未抽查便不用納稅。該模式為逃稅留下漏洞，由此導(dǎo)致的價格優(yōu)勢也是這一模式的主要存在價值。

　　如今要求買手代購公司化注冊登記，便一定程度上從源頭堵住了逃稅的漏洞。“注冊公司意味著擁有銀行對公賬戶，需要繳稅。”李成東表示，“這也就意味著該模式不再擁有稅收上的價格優(yōu)勢。”

　　除了偷漏稅之外，C2C買手模式本身也存在諸多管理問題。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，部分平臺上的買手業(yè)務(wù)曾因假貨問題備受爭議。“平臺上的商品價格偏低，不僅可能因為稅負(fù)，也可能是假貨。”一位業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者評論道，“以過去而言，購買一個海外信息注冊店鋪，繞開監(jiān)管進(jìn)行銷售并沒有任何風(fēng)險。如今政策出臺后，對假貨市場將有比較大的沖擊。”

　　翁永飆亦表示，代購監(jiān)管趨嚴(yán)，意味著代購和處于灰色地帶的平臺履約成本、準(zhǔn)入門檻也在提高。但他強(qiáng)調(diào)，無論是對于整個行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者個人而言，這都會是一項利好。

　　同時，他也指出，在這樣的背景下，未來將對進(jìn)口電商平臺供應(yīng)鏈的深度、廣度和合規(guī)性提出了新要求。“是否能高效地拓寬海外商品品類以及拿到更優(yōu)的商品價格成為競爭的關(guān)鍵，整個行業(yè)的發(fā)展將迎來拐點(diǎn)。”

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