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9月17日，美國政府宣布實施對從中國進口的約2000億美元商品加征關(guān)稅的措施。此番加征關(guān)稅商品大致涉及機電、輕工、紡織服裝、資源化工、農(nóng)產(chǎn)品、藥品等大類，共計6000多個稅號，其中紡織服裝產(chǎn)品稅號達1000多個，覆蓋了各種原料(棉、毛、絲、麻和化學纖維)的所有紗線、面料和織物、半成品。


家用紡織品產(chǎn)業(yè)是余杭區(qū)外貿(mào)出口傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，目前家紡產(chǎn)品出口額約占全區(qū)出口總額的17%。2013年，余杭區(qū)被國家有關(guān)部委認定為家紡外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型出口基地。數(shù)據(jù)顯示，2015~2017年余杭區(qū)對美出口數(shù)據(jù)中，紡織原料及紡織制品(含服裝)所占總體比例約為36%。2018年1~7月，余杭區(qū)主要對美出口產(chǎn)品中，紡織原料及紡織制品(含服裝)出口額為3.514億美元，同比增長14.06%。


隨著美方去年8月啟動301調(diào)查，到今年的2000億美元關(guān)稅加征清單出爐，余杭家紡約有120余家企業(yè)涉案，涉案金額達1.3億美元，約占余杭區(qū)家紡面料及成品出口美國紡織品總額的50%(不含服裝)，占家紡面料及成品出口總額的13.9%。其中，眾望布藝、奧坦斯布藝、中亞布藝等家紡龍頭企業(yè)涉案比例更高。


積極作出有效預警減小影響


早在2017年8月，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)宣布對中國啟動301調(diào)查之時，余杭家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會就在余杭區(qū)相關(guān)部門和單位的指導下，利用自身作為省級外貿(mào)預警點的有利條件，啟動了貿(mào)易救濟應急預案措施，嚴密追蹤美方301調(diào)查的最新動態(tài)，并與外聘合作律師事務所共同開展具體的應對措施，切實維護余杭區(qū)、浙江省乃至全國家紡企業(yè)的合法權(quán)益。


通過與外聘涉外法律服務單位——浙江千尋律師事務所共同開展數(shù)據(jù)收集分析及評估，余杭家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會于今年5月向外界發(fā)文，預測家紡產(chǎn)品很快就會被卷入到后續(xù)貿(mào)易沖突中，因此家紡企業(yè)需提前做好準備。該預測比美國貿(mào)易代表辦公室7月10日正式宣布2000億美元擬征稅清單提前了約兩個月，協(xié)會預警點的準確判斷給家紡企業(yè)減小301調(diào)查帶來的沖擊爭取了寶貴應對時間。


自7月10日美國對外公布2000億美元擬征稅清單起，余杭家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會預警點就與千尋律師事務所展開緊密合作，一方面對企業(yè)涉案情況進行摸底、排查、走訪，協(xié)助指導企業(yè)如何進行具體應對;另一方面連續(xù)撰文多篇發(fā)送省、市級有關(guān)部門，就企業(yè)如何應對301調(diào)查提供全方位的方案及對策。


今年6月下旬(2000億美元清單對外公布前半個月)，余杭家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會預警點合作律所律師朱海成前往美國華盛頓，與當?shù)貙I(yè)國際貿(mào)易救濟律師聯(lián)手，以余杭家紡外貿(mào)出口企業(yè)為主要對象，進行了一次在線直播活動。通過直播軟件這種便利、高效的新媒體工具，嘗試全新的宣講形式，全程約400多家余杭企業(yè)代表參加講座，第一時間聆聽到中美專業(yè)國際貿(mào)易律師對美國各種貿(mào)易救濟措施的解析，并且進行了在線互動交流。7月24日，在2000億美元清單對外公布約兩周以及申請參加301調(diào)查聽證會截止前3天這個關(guān)鍵節(jié)點，該協(xié)會預警點再次舉辦了一次在線直播，為余杭區(qū)家紡及其他外貿(mào)企業(yè)剖析了301調(diào)查形勢，以及可以采取的應對措施，取得了良好效果。


由于301調(diào)查聽證會涉案范圍廣，余杭區(qū)多家家紡企業(yè)涉案，且企業(yè)對參加聽證等具體法律程序知之甚少，為此，家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會派專人赴美參加聽證會，并在301調(diào)查聽證會現(xiàn)場進行發(fā)言，為浙江乃至全國企業(yè)發(fā)聲，積極爭取家紡產(chǎn)品加稅條目的剔除，取得了較好的社會反響。


目前，美方針對自中國進口約2000億美元商品的征稅清單已經(jīng)出爐。盡管至今美國貿(mào)易代表辦公室也沒有給出有理有據(jù)的關(guān)稅清單制定依據(jù)以及商品排除依據(jù)，但經(jīng)有關(guān)部門初步查證，2000億美元商品征稅清單中，涉及家紡裝飾布產(chǎn)品已被剔除18個條目，其中直接涉及余杭家紡的產(chǎn)品條目被剔除8個。所剔除的余杭家紡產(chǎn)品涉案金額，約占涉案總金額1.3億美元的40%。余杭眾望布藝、海嘉布藝、中亞布藝、伊利奧紡織、騰獅布藝、奧坦斯布藝等多家龍頭企業(yè)因此受益。


錘煉企業(yè)多方位外貿(mào)拓展本領(lǐng)


針對2000億美元征稅清單事件，余杭區(qū)家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長楊林山表示：“貿(mào)易戰(zhàn)打過來，我們不可回避，但是我們要主動有為，盡量減小貿(mào)易戰(zhàn)對企業(yè)的影響?！?br />

據(jù)了解，為了加強企業(yè)外貿(mào)出口避險意識，錘煉企業(yè)多方位外貿(mào)拓展本領(lǐng)，今年以來，余杭家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會還舉辦了多場精準培訓活動，在“深度作為”上持續(xù)加力。


早在今年4月，余杭家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會就協(xié)同有關(guān)部門舉辦了《余杭家紡外貿(mào)出口培訓》系列講座，為余杭家紡外貿(mào)出口企業(yè)提供了與外貿(mào)出口政府主管部門無縫交流機會。從海關(guān)通關(guān)業(yè)務、外匯管理政策到出口退稅知識、外貿(mào)政策解讀、圖說人民幣，4個小時、5場講座從不同角度切入，為參會企業(yè)帶來滿滿干貨。


5月，余杭家紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會協(xié)同浙江千尋律師事務所舉辦余杭區(qū)外貿(mào)出口預警工作培訓會。近50家區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)骨干約80人參加培訓，相關(guān)專家給出了風險防范措施和應對貿(mào)易摩擦的策略和建議。


6月上旬，該協(xié)會又承辦了2018年杭州市外經(jīng)貿(mào)法律服務活動首站活動，區(qū)內(nèi)近60家外貿(mào)出口企業(yè)、預警點、重點行業(yè)協(xié)會和商會等70余人參加活動。律師團專家就“各國對華貿(mào)易救濟措施最新動向及調(diào)查方法的改變”和“中小企業(yè)國際貿(mào)易壁壘應對方法”兩大主題進行了宣講。


此間，多家企業(yè)的相關(guān)負責人紛紛表示，在有關(guān)部門和協(xié)會預警機制作用下，企業(yè)對中美貿(mào)易戰(zhàn)有了更好的心理準備，對后續(xù)如何應對和化解風險有了較充分的考慮。有企業(yè)的相關(guān)負責人表示：“挑戰(zhàn)是實實在在的，但是新的機遇也是巨大的。接下來，余杭家紡將努力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強對全球市場的均衡布局。只要堅持不懈、腳踏實地拓展國際市場，余杭家紡才能在我國外貿(mào)開放大格局中闖出一片更好的天地?！?br />

“從某種程度來講，貿(mào)易戰(zhàn)是逼著我們這些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更加努力做好品牌、做好技術(shù)。協(xié)會一定要做好引導，鼓勵企業(yè)以產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌取勝，讓自己的產(chǎn)品不可替代。同時，要繼續(xù)打響余杭家紡整體品牌，讓余杭家紡區(qū)域品牌唱響海外?！粠б宦贰袌鼍秃軓V闊，我們要進一步用多元化思維、國際化視野來做外貿(mào)，讓余杭家紡更好地飄洋過海，駛向未來?！睏盍稚秸f道。


據(jù)了解，近年來，余杭區(qū)時尚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室也加快建立了時尚家紡服裝全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測體系，制定出臺《關(guān)于“時尚產(chǎn)業(yè)新十條”政策意見的實施辦法》，實施了時尚產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，促進家紡企業(yè)在軟實力方面提升競爭力，逐步爭取在國內(nèi)外市場的定價權(quán)與話語權(quán)。

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