新疆啟動棉花“價格保險+期貨”試點
來源：新疆日報2018-10-30 10:10:26編輯：KK
今年，自治區(qū)在3縣(市)啟動棉花“價格保險+期貨”試點，探索新型棉花補貼方式和棉花市場價格形成機制，促進新疆棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
近日，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《2018年自治區(qū)棉花“價格保險+期貨”試點方案(試行)》(以下簡稱《方案》)，確定在博爾塔拉蒙古自治州博樂市、喀什地區(qū)葉城縣、阿克蘇地區(qū)柯坪縣啟動試點，通過開展棉花試點，探索形成可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的市場運行機制，進一步完善棉花價格補貼機制，建立棉花目標(biāo)價格改革補貼新途徑。
根據(jù)《方案》，在試點縣(市)鼓勵基本農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體投保棉花目標(biāo)價格保險，通過采取各項保障措施，統(tǒng)籌推進試點，促進農(nóng)業(yè)保險市場化發(fā)展，增強棉花的抗風(fēng)險能力。
此次試點工作，立足保障棉花實際種植者收益不變，原則上確保棉花“價格保險+期貨”試點理賠水平與棉花目標(biāo)價格補貼水平基本保持一致，力爭試點縣(市)棉花實際種植者獲得保險理賠標(biāo)準(zhǔn)不低于棉花目標(biāo)價格補貼標(biāo)準(zhǔn)。
試點縣(市)行政區(qū)域內(nèi)所有符合棉花目標(biāo)價格改革要求的實際種植者不再享受棉花目標(biāo)價格產(chǎn)量補貼，參加棉花目標(biāo)價格保險試點，履行保險合約義務(wù)，獲得保險理賠。
根據(jù)自治區(qū)棉花目標(biāo)價格改革有關(guān)規(guī)定，喀什地區(qū)葉城縣、阿克蘇地區(qū)柯坪縣仍享受棉花目標(biāo)價格改革面積補貼。特種棉投保和賠付標(biāo)準(zhǔn)按照陸地棉保費和賠付標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定。
《方案》明確，在棉花目標(biāo)價格補貼政策基礎(chǔ)上，形成棉花價格保險機制。保險目標(biāo)價格與低于此價格的棉花市場平均價格之間的價格區(qū)間為保險理賠區(qū)間，當(dāng)棉花市場平均價格低于保險目標(biāo)價格時，保險公司啟動保險理賠，按照保險合同約定履行價格保險賠付義務(wù)。
保險目標(biāo)價格參照2018年自治區(qū)棉花目標(biāo)價格水平，為18600元/噸。保險期限為5個月，即2018年9月1日0時至2019年1月31日24時。
棉花價格保險費實行財政補貼支持政策，由自治區(qū)財政從中央棉花目標(biāo)價格改革補貼資金中安排，棉農(nóng)暫不繳納保險費。保險公司于2019年2月28日前一次性全額賠付試點縣(市)棉農(nóng)。具體賠付金額=(保險目標(biāo)價格-棉花市場平均價格)×實際棉花交售量。
保險公司主要通過購買棉花期貨期權(quán)，對沖價格保險；也可以按照《農(nóng)業(yè)保險條例》的“市場運作”原則，組合使用購買棉花期貨期權(quán)、再保險、風(fēng)險自留等方式分散經(jīng)營風(fēng)險?！?/p>
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