當(dāng)前仍然需要加大改革力度改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營環(huán)境,持續(xù)提振企業(yè)投資信心。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員許召元
主要受益于制造業(yè)投資出乎意料的較大幅度持續(xù)走高,三季度我國固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)了今年以來的首次回升。基礎(chǔ)設(shè)施投資增速下滑的趨勢進(jìn)一步放緩,對投資下行的壓力減少,預(yù)計(jì)全年投資增長速度可望保持在5%以上。
制造業(yè)投資持續(xù)反彈帶動(dòng)總投資止跌回升。2018年前三季度,全國固定資產(chǎn)投資同比累計(jì)增長5.4%,增速比1-8月累計(jì)回升0.1個(gè)百分點(diǎn),這是今年以來,固定資產(chǎn)投資增速首次止跌回升。從前幾年的經(jīng)驗(yàn)看,四季度的投資增速一般變化不大,而且不少投資領(lǐng)域增速已經(jīng)趨穩(wěn),因此,今年總投資增速有望收斂于5%以上的水平。
投資內(nèi)部延續(xù)“房地產(chǎn)、制造業(yè)投資高”和“基礎(chǔ)設(shè)施、其他投資低”的“兩高兩低”分化態(tài)勢。今年以來,房地產(chǎn)投資一直維持在10%左右的較高增速,而制造業(yè)投資持續(xù)回升,今年一季度制造業(yè)投資增速僅為3.8%,在隨后的二-三季度穩(wěn)步提升,前三季度累計(jì)同比增長8.7%,房地產(chǎn)和制造業(yè)投資增速顯著高于基礎(chǔ)設(shè)施和其他投資,是投資中的“兩高”部分。前三季度我國基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)12.3萬億元(包括電力、燃?xì)?、水),同比增長0.8%,持續(xù)了自今年以來的快速下滑態(tài)勢。其他投資(主要是農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、建筑和除交通、房地產(chǎn)和水利外的其他服務(wù)業(yè))增長3.1%,維持在較低水平。
1-9月份投資增速止跌回穩(wěn)主要是由于制造業(yè)的貢獻(xiàn)。1-9月與1-8月相比,制造業(yè)投資增速提高1.2個(gè)百分點(diǎn),使總投資增速加快0.32個(gè)百分點(diǎn),其他的基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)一步下滑,拖累總投資下跌0.14個(gè)百分點(diǎn),房地產(chǎn)投資略有下滑,對總投資增速變化的影響很小,其他投資的影響也比較小。
三季度,在許多指標(biāo)呈下行趨勢下,制造業(yè)投資的較快增長格外值得關(guān)注。與基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)等受政策影響較大的投資不同,制造業(yè)投資主要是企業(yè)家基于對市場前景的判斷而作出的市場化投資,投資效率高,更能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體對經(jīng)濟(jì)的根本看法,制造業(yè)投資回升也往往是經(jīng)濟(jì)增長的先行指標(biāo),預(yù)示經(jīng)濟(jì)已經(jīng)接近或度過經(jīng)濟(jì)周期的底部。
當(dāng)前仍然需要加大改革力度改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營環(huán)境,持續(xù)提振企業(yè)投資信心。
從制造業(yè)投資內(nèi)部看,今年的投資增長主要受建材、鋼鐵、化纖等投資拉動(dòng)型重化工業(yè),以及“計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造”“電器機(jī)械”和“家具制造”等出口型行業(yè)投資較快增長所拉動(dòng),從發(fā)展趨勢看,前者主要受去產(chǎn)能和環(huán)保政策的短期影響,并不具有可持續(xù)性,而出口型行業(yè)在中美貿(mào)易摩擦等新的因素影響下,也存在投資信心下降的問題,因此,當(dāng)前的制造業(yè)投資回升基礎(chǔ)仍不牢固。
進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)投資信心,需要切實(shí)推動(dòng)改革。當(dāng)前尤其需要針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)大幅度降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān),還要加大劃撥國有企業(yè)股權(quán)充實(shí)社保賬戶,調(diào)低社保繳費(fèi)水平,確保企業(yè)社保負(fù)擔(dān)不因征管方式改變而增加并爭取有所降低,讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成本降低,從而提升盈利能力,增加投資信心。
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