新疆作為全國最大的棉花種植區(qū)和主要的棉紡織加工區(qū),“人”的問題始終是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。
在過去的采棉季,“人”的問題突出表現(xiàn)在招工難、用工成本高兩方面,這在很久一段時(shí)期都使得新疆棉花種植業(yè)的收益未能獲得充分釋放。
即使上述問題,已通過新疆采棉業(yè)“機(jī)器換人”獲得基本解決,但位于產(chǎn)業(yè)鏈下游的棉紡織加工業(yè),其目前的發(fā)展依然受制于“人”的問題。
只不過,這一次不是突出表現(xiàn)在勞動(dòng)力數(shù)量和用工成本上,而是表現(xiàn)在“人才”的缺失上。
2017年12月發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提到,受制于高端人才集聚能力等因素,新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)、營銷策劃、高端咨詢服務(wù)等方面的發(fā)展明顯滯后。
新疆發(fā)展棉紡織業(yè)的目標(biāo)是,到2020年,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元,年均增速超過40%;工業(yè)增加值達(dá)到380億元,年均增速超過45%。
對(duì)此,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在采訪中得知,推動(dòng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化,培育高層次人才,成為全疆工作的一個(gè)重點(diǎn)。如新疆已提出,據(jù)當(dāng)?shù)丶徔椃b行業(yè)當(dāng)前及未來發(fā)展實(shí)際需要,加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),以及支持疆內(nèi)普通高等院校和職業(yè)院校增加紡織服裝類專業(yè)設(shè)置,逐步提高招生規(guī)模,整合和利用好現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源。
事實(shí)上,新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)一旦獲得更好發(fā)展,除可推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展外,受益最多的,依然是“人”。
因?yàn)閺男陆a(chǎn)值規(guī)模最大的12個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量看,紡織服裝產(chǎn)業(yè)每億元產(chǎn)值的就業(yè)人數(shù)分別是:紡織業(yè)300人、服裝制造業(yè)390人,遠(yuǎn)高于其它產(chǎn)業(yè)。
因此在2014年,新疆啟動(dòng)了“發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百萬人就業(yè)”工程,2014年至2017年,新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)累計(jì)新增就業(yè)35.13萬人。而根據(jù)《自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2018年行動(dòng)方案》,今年的目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)10萬人。
可以說,棉紡織工業(yè)是新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè),更是新疆提高就業(yè)容量和就業(yè)水平的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),而提高新疆就業(yè)率,又將推動(dòng)全疆繼續(xù)保持穩(wěn)定繁榮發(fā)展。(標(biāo)題:新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)的未來仍在于“人”)
新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)因“人”而不同,但那些因“機(jī)器換人”而消失的采棉工,他們的未來又在哪里?
一個(gè)積極的信號(hào)是,過去的勞動(dòng)力輸出大省,隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長,開始出現(xiàn)持續(xù)的人口回流現(xiàn)象。
以四川省為例,在2010年常住人口總量減少到8041.8萬后,此后連續(xù)7年常住人口規(guī)模實(shí)現(xiàn)增長。而四川的省外轉(zhuǎn)移輸出人口從2010年的1226.6萬人,到達(dá)歷史最高后,開始呈下降趨勢(shì),從2011年輸出1205.2萬人,下降到2017年的輸出1174.6萬人。
回流的農(nóng)民工,他們能夠在家鄉(xiāng)獲得怎么樣的收益?據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2017年省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工平均月收入為3578元,同比增長9.9%;而省外務(wù)工的農(nóng)民工平均月收入為3801元,同比增長6.5%。這顯示出,在四川省內(nèi)務(wù)工與省外務(wù)工的收入差距,正在持續(xù)縮小。(標(biāo)題:新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)未來仍在于“人”)
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