天津自貿(mào)區(qū)：重點領(lǐng)域改革推動創(chuàng)新發(fā)展
來源：經(jīng)濟日報2018-10-05 09:10:32編輯：Xfq
近年來，天津自貿(mào)試驗區(qū)堅持制度創(chuàng)新，以可復(fù)制可推廣為基本要求，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺、全國改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗田、高水平自由貿(mào)易園區(qū)的戰(zhàn)略定位，深入推動“放管服”、投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等重點領(lǐng)域改革，以開放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，取得了重要階段性成果，改革開放紅利持續(xù)釋放。
記者近日前往天津自貿(mào)區(qū)行政審批大廳看到，首席審批官邊眾揚正在辦理業(yè)務(wù)。他告訴記者，他每天要辦理企業(yè)或個人審批事項30多件，還要接待眾多咨詢者。工作量雖然大，但感到非常充實。
邊眾揚說，天津自貿(mào)試驗區(qū)自2015年成立起，就建立了集中統(tǒng)一的行政審批機構(gòu)，推行“一顆印章管審批”，目前承接了235項市級審批和服務(wù)事項，審批時限壓縮了50%以上。
自成立以來，天津自貿(mào)區(qū)不斷推動各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。后臺經(jīng)貿(mào)商務(wù)審批官魏穎對記者說，企業(yè)設(shè)立登記制度改革方面，天津自貿(mào)區(qū)推進實施了“一照一碼”登記制度，將涉稅事項納入聯(lián)合審批，將負(fù)面清單以外的外商投資企業(yè)備案與企業(yè)設(shè)立合并受理。實現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立“一照一碼一章一票一備案”一天辦結(jié)，大大提高了服務(wù)效率。
2016年5月份，天津自貿(mào)試驗區(qū)推出民辦非企業(yè)單位設(shè)立登記相關(guān)行政審批“多項合一”，實現(xiàn)一次受理、一次辦結(jié)。按照原來的程序，設(shè)立開辦這類機構(gòu)，需要先申報機構(gòu)設(shè)立許可，再進行民辦非企業(yè)登記，兩個步驟加起來需要報件20余件，用時1個多月。改革后，企業(yè)需要提交的要件縮減到13件，并由兩次提交申請變成一次報件。
天同貽芳托老所負(fù)責(zé)人向記者介紹，他們在申請養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立及登記過程中，僅用20多天就拿到了證照，比過去節(jié)省了10多天。
魏穎介紹，截至今年7月底，天津自貿(mào)試驗區(qū)濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)新增市場主體3389戶，其中企業(yè)2261戶（含外資企業(yè)46戶），個體工商戶1128戶，注冊資本金739.3億元。此外，受理各類業(yè)務(wù)變更共3578次，企業(yè)注銷等其他業(yè)務(wù)共1938次。
今年5月24日，國務(wù)院正式批復(fù)公開《進一步深化中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》。天津自貿(mào)試驗區(qū)將《方案》分解為128項改革任務(wù)，逐項研究提出了任務(wù)的具體內(nèi)容、推進計劃、進展情況、存在困難和問題等，建立了任務(wù)臺賬、信息報送和工作聯(lián)系函制度，并積極跟蹤服務(wù)任務(wù)落實。截至6月底，《方案》128項任務(wù)全部啟動實施，生產(chǎn)許可“一企一證”、藥品上市許可人制度等18項任務(wù)已經(jīng)完成。
記者了解到，自貿(mào)區(qū)試點以來，天津?qū)⑵嚻叫羞M口作為重點發(fā)展方向。成立了平行進口汽車試點工作協(xié)調(diào)小組，建立了聯(lián)席會議機制，出臺了《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)汽車平行進口試點管理暫行辦法》《天津市商務(wù)委等10部門關(guān)于促進天津口岸整車進口若干措施》等多項政策措施，報檢出證不超過5日、港口7天免堆存等50余項創(chuàng)新舉措和服務(wù)承諾集中“亮相”，極大地激發(fā)了市場活力，促進了行業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)主體規(guī)模和集聚輻射效應(yīng)實現(xiàn)新躍升。2017年，天津口岸平行車到港量達(dá)到13.4萬輛，同比增長74.1%，占全國平行車進口總量的75.4%。
此外，天津自貿(mào)試驗區(qū)還積極搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，設(shè)立10億元的“雙創(chuàng)”發(fā)展資金，出臺10項政策措施，累計聚集各類創(chuàng)投機構(gòu)超過150家，騰訊開放平臺、甲骨文—天津大學(xué)創(chuàng)始空間、阿里云等12個眾創(chuàng)空間投入運營，聚集創(chuàng)業(yè)團隊300多個、創(chuàng)業(yè)企業(yè)869家。
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