改善營(yíng)商環(huán)境 降低企業(yè)負(fù)擔(dān)
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)2018-09-28 09:09:12編輯：Xfq
積極改善營(yíng)商環(huán)境，顯著降低綜合成本，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)信心，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。改善營(yíng)商環(huán)境，核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。當(dāng)前，迫切需要以更大力度推進(jìn)改革開放，最大限度地給企業(yè)松綁減負(fù)、提供服務(wù)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力
近年來(lái)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，但提升空間依然巨大。應(yīng)以更大力度推進(jìn)改革開放，改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，同時(shí)外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。積極改善營(yíng)商環(huán)境，顯著降低綜合成本，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)信心，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。進(jìn)一步看，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局正在發(fā)生深刻變化，全球營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)明顯加劇。我國(guó)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，只有在對(duì)標(biāo)國(guó)際營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、在改善營(yíng)商環(huán)境上取得更大進(jìn)展，才能在吸引外資和留住內(nèi)資的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。
世界銀行2017年發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名較2013年提升了18位。在看到成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的提升空間仍比較大。比如，一些地方政府部門仍然管了很多不該管的事，企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)仍然受各種顯性或隱性準(zhǔn)入壁壘以及行政許可和變相審批的制約，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境尚未完全形成，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以營(yíng)商環(huán)境提升為抓手，以市場(chǎng)主體感受為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，加快打造內(nèi)外資一視同仁、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。
改善營(yíng)商環(huán)境，核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，關(guān)鍵在于使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，把政府管得過(guò)多的事項(xiàng)精簡(jiǎn)下來(lái)，把應(yīng)該由市場(chǎng)決定的事情交出去，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，放活微觀主體，創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管，提高政府服務(wù)效能，加快打造國(guó)際一流、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)前，迫切需要以更大力度推進(jìn)改革開放，最大限度地給企業(yè)松綁減負(fù)、提供服務(wù)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
這就需要繼續(xù)全面深化改革，深入推進(jìn)“放管服”改革，顯著降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。過(guò)去幾年，我國(guó)大幅削減各類行政審批事項(xiàng)，改革商事制度，降低了制度性交易成本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和企業(yè)提質(zhì)增效。但不容忽視的是，用工成本上升、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴，仍是制約中小企業(yè)發(fā)展的三大因素。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要將企業(yè)和群眾獲得感作為改善營(yíng)商環(huán)境的“指揮棒”，加大力度通過(guò)減稅降費(fèi)為企業(yè)減負(fù)，激發(fā)市場(chǎng)活力，并大力推動(dòng)金融體制機(jī)制改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，努力緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
同時(shí)，還需要持續(xù)擴(kuò)大開放，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。從國(guó)家政策法規(guī)看，目前絕大部分領(lǐng)域并不限制民間資本進(jìn)入，但各種隱性限制五花八門，不同所有制主體在資質(zhì)許可、政府采購(gòu)、科技項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面待遇還不夠公平。破解這些難題，需要提高政策透明度，實(shí)行公平公正監(jiān)管，為各類所有制企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)打造一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。今年以來(lái)，我國(guó)大幅放寬了包括服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)在內(nèi)的外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅。今后還要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加快與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。李雪松
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