9月20日晚間,央行在官網(wǎng)宣布,已與香港特別行政區(qū)金融管理局簽署合作備忘錄,以便利央行票據(jù)在香港發(fā)行,豐富香港高信用等級人民幣金融產(chǎn)品,完善香港人民幣債券收益率曲線。
央行票據(jù)是中央銀行為調(diào)節(jié)商業(yè)銀行超額準(zhǔn)備金而向商業(yè)銀行發(fā)行的短期債務(wù)憑證,其實質(zhì)是中央銀行債券,是中央銀行調(diào)節(jié)基礎(chǔ)貨幣的一項貨幣政策工具,目的是減少商業(yè)銀行可貸資金量。商業(yè)銀行在支付認(rèn)購央行票據(jù)的款項后,其直接結(jié)果就是可貸資金量的減少。
近年來央票逐步退出公開市場操作,逐步被正回購、逆回購及MLF等流動性操作工具所代替。那么此次央行考慮在離岸市場發(fā)行央票,究竟意味著什么?
1.管理離岸流動性
人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心主任馬駿表示,央行票據(jù)是流動性管理工具之一。今后人民銀行也可以通過發(fā)行央票來調(diào)節(jié)離岸人民幣流動性,穩(wěn)定市場預(yù)期,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
上海證券報援引交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示,“過去離岸人民幣流動性管理主要是通過香港金管局,現(xiàn)在央行也能直接參與離岸人民幣流動性調(diào)節(jié),也將更好發(fā)揮對離岸人民幣市場利率的引導(dǎo)的作用。”
2.穩(wěn)定市場預(yù)期
德國商業(yè)銀行亞洲高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家周浩撰文稱,央行在離岸市場的政策立場及傳導(dǎo)路徑并不明晰,市場往往只能通過中資大行的一些操作來判斷背后可能的政策意圖。而如果使用央票對市場流動性進(jìn)行調(diào)節(jié),市場可以通過央票發(fā)行、到期及續(xù)發(fā)規(guī)模來對央行的政策意圖進(jìn)行判斷,這可以增加政策的透明度。
周浩認(rèn)為,短期來看,央票的發(fā)行會對離岸市場的流動性造成一定程度的緊縮效用,這在某種程度上對市場造成“加息”效應(yīng):
而在目前的時點來考慮發(fā)行央票,也在一定程度上表明央行希望保持政策靈活度,一旦離岸市場出現(xiàn)較為明顯的人民幣空頭情緒,發(fā)行央票可以提高離岸人民幣市場的利率水平,以提高做空人民幣成本,抑制人民幣空頭。
周浩還指出,在時點的選擇上,在離岸市場發(fā)行央票也值得玩味。市場普遍預(yù)期美聯(lián)儲將在下周加息,這將造成人民幣與美元利差的自然收窄,對人民幣匯率造成壓力,所以在這個時點上給市場發(fā)出一定的“加息”預(yù)期,其實也表明央行仍希望保持匯率穩(wěn)定性。
昨天央行票據(jù)出海的消息也對人民幣匯率起到提振作用,消息公布不久后,離岸、在岸市場人民幣匯率雙雙走高。
3.完善收益率曲線
香港金融管理局總裁陳德霖表示,此舉可以進(jìn)一步完善離岸市場的收益率曲線,為金融機(jī)構(gòu)開發(fā)人民幣產(chǎn)品提供更好的基礎(chǔ),并為金融機(jī)構(gòu)管理人民幣流動性提供更多選擇。
周浩認(rèn)為,從中長期來看,發(fā)行多期限央票對于建立離岸人民幣市場完整的利率曲線,將起到“基石”的作用:
央票如果成規(guī)模、有節(jié)奏的發(fā)行,將意味著市場中將出現(xiàn)一個具有指導(dǎo)意義的離岸人民幣利率定價體系,這將有利于市場尋找到利率之錨,并以此來發(fā)展更加豐富的離岸人民幣衍生品市場,從中長期來看,這也是人民幣國際化重要基石之一。
4.推動人民幣國際使用
馬駿認(rèn)為,人民銀行與香港金管局簽署合作備忘錄,人民銀行可以利用金管局的債務(wù)工具中央結(jié)算系統(tǒng)(CMU)債券投標(biāo)平臺,在香港招標(biāo)發(fā)行央行票據(jù),此舉有助于推動人民幣國際使用。
陳德霖指出,一直以來,離岸人民幣市場對于優(yōu)質(zhì)和高流動性的人民幣資產(chǎn)要求殷切,繼財政部每年在香港發(fā)行國債,人民銀行票據(jù)可進(jìn)一步滿足這方面的需求,尤其對期限較短的債務(wù)工具的需求。人民銀行在香港發(fā)行票據(jù),亦有助鞏固香港作為全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的地位。(標(biāo)題:央媽要發(fā)離岸央票 釋放了什么信號?)
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