穩(wěn)經(jīng)濟需切實降成本
來源：經(jīng)濟參考報2018-09-18 09:09:18編輯：Xfq
在經(jīng)歷了7月的全面下行之后，8月經(jīng)濟顯現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但下行壓力仍在積聚，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的任務仍然嚴峻。
生產(chǎn)方面，8月份工業(yè)增加值同比增長6.1%，較上個月加快0.1個百分點。其中高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)仍然增長較快，帶動工業(yè)結構繼續(xù)改善。8月份服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長7.5%，較上月回落0.1個百分點，繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭。
消費方面，8月份社會消費品零售總額同比增長9.0%，較上個月加快0.2個百分點，實際增長6.6%，較上月加快0.1個百分點。大類消費品中，汽車消費連續(xù)第4個月負增長，但家具、家電、建材等增速隨前期房地產(chǎn)銷售增速反彈而有所改善，升級類商品、服務消費繼續(xù)保持良好增長勢頭。
投資方面，1-8月份固定資產(chǎn)投資增長5.3%，較1-7月份小幅回落0.2個百分點，繼續(xù)刷新歷史最低水平，但8月當月投資同比增長4.6%，較7月回升1.6個百分點。主要分項中，基建投資累計增速繼續(xù)大幅回落，房地產(chǎn)開發(fā)投資由1-7月的10.2%回落至10.1%，制造業(yè)投資則連續(xù)第5個月加快，民間投資累計增長8.7%，繼續(xù)高于整體增速。
進出口方面，以人民幣計8月出口增長7.9%，較上月加快1.9個百分點，人民幣貶值和企業(yè)加速對美出口構成主要支撐。進口同比增長18.8%，較上月回落2.1個百分點，擴大進口政策和大宗商品價格回升使進口仍然保持較快增速。
總體來看，8月經(jīng)濟略有好轉(zhuǎn)，且結構有所優(yōu)化，表現(xiàn)出一定韌性。相應的，8月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率由上月的5.1%小幅回落至5.0%。除了政治局會議之后政策邊際放松效應逐漸顯現(xiàn)之外，去年同期基數(shù)較低也是重要原因。不過，從趨勢性因素來看，經(jīng)濟下行壓力仍在上升。
一是外需或?qū)⑦M一步放緩。8月份摩根大通全球制造業(yè)PMI已回落至2016年11月以來的最低水平，WTO公布的三季度世界貿(mào)易景氣指數(shù)比前兩個季度分別回落了2.0和1.5個百分點，這一輪全球復蘇共振正臨近尾聲，如果再疊加中美貿(mào)易摩擦影響，出口可能會進一步顯現(xiàn)疲態(tài)。外貿(mào)大省廣東8月份制造業(yè)PMI指數(shù)已降至榮枯線之下，這是2016年3月以來的首次，出口形勢恐不容樂觀。
二是消費仍將低位運行。居民消費主要決定于可支配收入。上半年我國城鎮(zhèn)居民可支配收入增速由去年末的8.3%降至7.8%，這在一定程度上會限制居民的消費意愿。此外，近兩年居民部門杠桿率快速攀升，盡管發(fā)生資產(chǎn)負債表風險的概率較小，但房貸支出上升對居民損益表和現(xiàn)金流量表的影響已逐步顯現(xiàn)，沒有可支配收入支撐，消費很難再回到兩位數(shù)以上的增速。
三是投資難以明顯反彈?；ㄍ顿Y增速8月仍在放緩，專項債加快發(fā)行的影響尚未顯現(xiàn)，后期基建投資逐漸企穩(wěn)將是大概率事件，但只能發(fā)揮托底作用，難以提供攀高動力。制造業(yè)投資連續(xù)加快，主要同工業(yè)企業(yè)利潤增速仍處高位有關，但隨著出口和消費走弱以及PPI漲幅放緩，企業(yè)利潤增速將會持續(xù)回落，后期將會壓制制造業(yè)投資增長。房地產(chǎn)投資仍保持在兩位數(shù)水平，房企由去庫存轉(zhuǎn)向補庫存，拿地和新開工增速都有反彈，但隨著銷售面積增速放緩和調(diào)控政策繼續(xù)施壓，房地產(chǎn)開發(fā)增速預計也將漸進回落。
在這種情況下，政策的呵護作用就愈發(fā)凸顯。從貨幣政策來看，流動性繼續(xù)保持寬松適度格局，但向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導有待進一步疏通。8月份銀行新增貸款略超市場預期，但新增票據(jù)創(chuàng)近2009年以來新高，沖規(guī)模意圖明顯，銀行風險偏好并未提升。從財政政策來看，前8個月財政支出累計增速仍弱于往年同期，后續(xù)需繼續(xù)加快支出增速，以體現(xiàn)“積極的財政政策更加積極”的政策意圖。
值得注意的是，降成本正越來越得到?jīng)Q策層重視。最近幾次國務院常務會議都將減稅降費列為主要議題，包括落實個稅改革配套措施、研究降低企業(yè)社保費率等。當然，除了這些顯性成本，繼續(xù)深化放管服改革以降低隱性成本也是題中之意。只有切實降低企業(yè)運行成本和居民生活成本，才能真正激發(fā)市場活力、改善社會預期和穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
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