粵新政3年將為企減負(fù)2000億
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng) 2018-09-17 09:09:58編輯：Xfq
9月10日，廣東省正式公布《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施（修訂）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“新十條”）。預(yù)計(jì)2018—2020年可累計(jì)為企業(yè)直接降成本超2000億元。
此次新政策聚焦企業(yè)發(fā)展面臨的新痛點(diǎn)、新堵點(diǎn)、新難點(diǎn)、新熱點(diǎn)，共提出10個(gè)方面61個(gè)政策點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞基層和企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的用地保障、用地價(jià)格優(yōu)惠、工業(yè)廠房分割登記、項(xiàng)目審批等問(wèn)題，在加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障、強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)、降低工業(yè)企業(yè)用地成本、盤(pán)活工業(yè)企業(yè)物業(yè)資產(chǎn)和進(jìn)一步降低企業(yè)用電、運(yùn)輸、融資成本等方面提出了一批針對(duì)性更強(qiáng)、支持力度更大、更加務(wù)實(shí)管用的新舉措。
地方稅居全國(guó)較低水平。其中，針對(duì)降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，“新十條”除重申有關(guān)降低城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，將車(chē)輛車(chē)船稅適用稅額降低到法定稅率最低水平等優(yōu)惠扶持政策外，此次還提出要對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合相關(guān)條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)未抵扣完的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額予以退還等更具力度的政策。全省各地區(qū)核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率按國(guó)家規(guī)定的最低應(yīng)稅所得率確定。
據(jù)廣東省財(cái)政廳介紹，此次實(shí)體經(jīng)濟(jì)減稅政策實(shí)施后，廣東省各項(xiàng)地方稅收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)均居于全國(guó)較低或最低水平，營(yíng)造了低稅負(fù)的營(yíng)商環(huán)境，用短期財(cái)政收入的減少，換來(lái)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的陽(yáng)光。
工業(yè)用地出讓最長(zhǎng)為50年。據(jù)廣東省國(guó)土資源廳介紹，“新十條”在前期取得成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)降低企業(yè)用地成本。
一方面，年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃保障工業(yè)用地供給，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按所在地土地等別對(duì)應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。另一方面，繼續(xù)實(shí)行彈性出讓制度，工業(yè)用地出讓最長(zhǎng)年限為50年，根據(jù)企業(yè)意愿，工業(yè)企業(yè)可彈性年期出讓供地。
養(yǎng)老金繳費(fèi)基數(shù)上下限逐步統(tǒng)一。針對(duì)降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本，“新十條”提出職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余過(guò)高的統(tǒng)籌地區(qū)，要適度降低單位繳費(fèi)費(fèi)率，以及全省工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率下降20%-30%等。
據(jù)廣東省人社廳介紹，在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，將繼續(xù)降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于14%的按14%執(zhí)行，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限逐步過(guò)渡至全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
支持工業(yè)企業(yè)盤(pán)活土地資源提高利用率。此外，《實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條》還從“支持”的角度，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)盤(pán)活土地資源提高利用率提供了更進(jìn)一步、更精準(zhǔn)的政策安排。
“實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條”要求，允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；適時(shí)擴(kuò)大解決重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)城市范圍；支持大型骨干企業(yè)開(kāi)辦非營(yíng)利性職業(yè)院校（含技工院校），相關(guān)用地允許參照公辦教育類(lèi)別以劃撥形式提供。
廣東省國(guó)土資源廳介紹，國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地）建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈用地，經(jīng)所在地地級(jí)以上市政府確認(rèn)其容積率超過(guò)2.0并提出申請(qǐng)后，所使用的用地計(jì)劃指標(biāo)可由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)予以返還。
廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任吳育光表示，經(jīng)信委將督促協(xié)調(diào)各地各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策之間的銜接，形成省市政策疊加效應(yīng)，讓企業(yè)得到更多支持、更多實(shí)惠。
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