北美自貿(mào)協(xié)定談判步入沖刺階段
來源：經(jīng)濟(jì)參考報2018-09-07 09:09:25編輯：Xfq
美國和加拿大兩國經(jīng)貿(mào)官員于當(dāng)?shù)貢r間5日起繼續(xù)圍繞更新北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）進(jìn)行談判。盡管雙方就前一次取得的建設(shè)性磋商成果表示滿意，但在一些具體細(xì)節(jié)上仍需要進(jìn)一步磨合。美國總統(tǒng)特朗普此前曾發(fā)出威脅，如果無法達(dá)成令美國感到滿意的“公平協(xié)議”，他準(zhǔn)備將加拿大踢出NAFTA，而加拿大總理特魯多稱，加拿大不會就關(guān)鍵要求讓步。
談判團(tuán)隊持樂觀態(tài)度
北美自貿(mào)協(xié)定由美、加、墨三國簽署，1994年1月正式生效。特朗普2017年1月就任美國總統(tǒng)后認(rèn)定這份區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的部分條款讓美國“吃虧”，同年4月宣布重新談判，更新北美自貿(mào)協(xié)定首輪談判于2017年8月正式啟動。
就在8月27日，美國與墨西哥率先就更新北美自貿(mào)協(xié)定達(dá)成初步原則性協(xié)議，美國政府原本希望美加也能在8月31日前達(dá)成協(xié)議，這樣將有足夠的時間確保美加墨三方能在墨西哥現(xiàn)任總統(tǒng)培尼亞12月1日卸任前簽署新的北美自貿(mào)協(xié)定。
不過，美國和加拿大連續(xù)談判四天，卻未能在8月31日這個美國政府設(shè)定的期限前就更新北美自貿(mào)協(xié)定達(dá)成協(xié)議，只得將會議中的分歧留到本周。
從雙方表態(tài)來看，美國和加拿大都對早日達(dá)成協(xié)議持樂觀態(tài)度。美國貿(mào)易代表萊特希澤認(rèn)為，美加就更新北美自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行了建設(shè)性磋商，雙方官員繼續(xù)朝著達(dá)成協(xié)議的方向努力，美方談判團(tuán)隊將與加方繼續(xù)談判。
加拿大外長弗里蘭說，如果各方在談判中能夠釋放足夠的誠意和靈活性，加拿大相信能夠達(dá)成一個美加墨三方共贏的協(xié)議。法新社5日援引弗里蘭的話說，美加談判團(tuán)隊在更新北美自貿(mào)協(xié)定談判中取得了“很好的進(jìn)展”，未來對話將圍繞遺留問題進(jìn)行。
美加領(lǐng)導(dǎo)人隔空“對峙”
盡管談判團(tuán)隊對進(jìn)程表示樂觀，但美國和加拿大兩國領(lǐng)導(dǎo)人并未在關(guān)鍵議題上輕言妥協(xié)，甚至通過媒體互相喊話。
美國總統(tǒng)特朗普在上輪磋商結(jié)束后在“推特”上發(fā)出威脅，如果無法達(dá)成令美國感到滿意的“公平協(xié)議”，他準(zhǔn)備將加拿大踢出NAFTA。特朗普此前還放出過狠話，如果加方?jīng)]有重返談判，“最簡單的方法”是對加拿大汽車加征關(guān)稅。
在特朗普看來，北美自貿(mào)協(xié)定不公平的表征就是美國的巨大貿(mào)易逆差，而這一趨勢目前還在惡化。最新公布的數(shù)據(jù)顯示，加拿大對美國的商品貿(mào)易順差創(chuàng)下10年以來最高紀(jì)錄。7月，加拿大對美貿(mào)易順差擴(kuò)大至53億加元；在剛剛遭受美國鋼、鋁關(guān)稅沖擊的6月，順差為41億加元。
加拿大總理特魯多日前表示，本周與美國舉行北美自由貿(mào)易協(xié)定高級別磋商中，加拿大不會就關(guān)鍵要求做出讓步。特魯多當(dāng)天在加拿大西部不列顛哥倫比亞省告訴媒體記者：“我們必須在重新談判的貿(mào)易協(xié)定中看到一些東西。”他還表示，對加拿大民眾而言，沒有貿(mào)易協(xié)定比一份糟糕的貿(mào)易協(xié)定更有利。
據(jù)美國媒體透露，目前美加在奶制品市場準(zhǔn)入、爭端解決機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)等方面仍存在較大分歧，美加墨三國最終能否簽署新協(xié)定仍存變數(shù)。
分析人士指出，加拿大奶制品市場準(zhǔn)入和是否保留北美自貿(mào)協(xié)定現(xiàn)有爭端解決機(jī)制，是美加更新北美自貿(mào)協(xié)定談判的兩大主要分歧，雙方能否就此達(dá)成妥協(xié)是談判成敗的關(guān)鍵所在。
此外，圍繞北美自貿(mào)協(xié)定第19章，美加也各執(zhí)一詞。美國希望廢除這一章中的貿(mào)易爭端解決機(jī)制，但特魯多說，沒有第19章確保規(guī)則得到遵守，將對加拿大民眾不利。根據(jù)這一機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，如果某一成員國出口商或生產(chǎn)商認(rèn)為受到另一國不公平對待，例如被征收反傾銷或反補(bǔ)貼關(guān)稅，可請求成立由兩國成員組成的專家組，對貿(mào)易爭端做出有約束力的裁定。
美墨協(xié)議難獲美國會通過
盡管特朗普一再威脅將加拿大排除在新北美自貿(mào)協(xié)定之外，而與墨西哥簽署新的雙邊自貿(mào)協(xié)定，多數(shù)美國國會議員和商界組織依然堅持更新后的北美自貿(mào)協(xié)定必須為三方協(xié)定。
美國國會共和黨籍參議員帕特·圖米說，北美自貿(mào)協(xié)定是“三方協(xié)定”，任何改變包括終止協(xié)定都需要國會批準(zhǔn)，如果白宮希望協(xié)定以“快速通道”形式接受國會審批，就必須與加拿大達(dá)成協(xié)議，美墨雙方協(xié)議將不能獲得“快速通道”待遇。
“快速通道”指協(xié)定在100個席位的參議院獲得51票支持，即可通過；如果走正常程序，則需獲得60票贊成。特朗普所屬的共和黨現(xiàn)在參議院占據(jù)50席。如果美墨最終協(xié)定不能獲得“快速通道”待遇，需要民主黨議員支持才可能成功“闖關(guān)”。
負(fù)責(zé)監(jiān)督貿(mào)易事務(wù)的參議院財政委員會主席奧林·哈奇日前發(fā)表聲明稱，敦促特朗普政府確保加拿大在更新后的北美自貿(mào)協(xié)定內(nèi)。
參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默說，就北美自貿(mào)協(xié)定更新談判，“快速通道”審批方式只適用于三方協(xié)定，美墨雙邊協(xié)定有“嚴(yán)重法律問題”。另一位民主黨參議員帕特里克·萊希和羅恩·懷登則表示，如果加拿大缺席，新的北美自貿(mào)協(xié)定將不會獲得參議院批準(zhǔn)。
原標(biāo)題：北美自貿(mào)協(xié)定談判步入沖刺階段 主要分歧難解美加互不退讓
?
資訊權(quán)限圖標(biāo)說明：
1、紅鎖圖標(biāo)：
為A、B等級會員、資訊會員專享；
2、綠鎖圖標(biāo)：
為注冊并登陸會員專享；
3、圓點(diǎn)圖標(biāo)：
為完全開放資訊；
本網(wǎng)版權(quán)及免責(zé)聲明：
1、凡本網(wǎng)注明“來源：錦橋紡織網(wǎng)”的所有作品，版權(quán)均屬于錦橋紡織網(wǎng)，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)，任何單位及個人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用。已經(jīng)獲得本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：錦橋紡織網(wǎng)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其侵權(quán)責(zé)任的權(quán)利。
2、凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非錦橋紡織網(wǎng)）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其他媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多的信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的，請在30日內(nèi)進(jìn)行。
4、有關(guān)作品版權(quán)及投稿事宜，請聯(lián)系：0532-66886655 E-mail：gao@m.6868980.com
相關(guān)文章
