巴基斯坦統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年7月份,巴基斯坦對(duì)石油、天然氣等能源商品的進(jìn)口額為11.27億美元,較去年同期增加34%,占到當(dāng)月進(jìn)口額的四分之一。針對(duì)當(dāng)前貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大,國(guó)際收支失衡加劇的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),若能有效減少能源進(jìn)口,將對(duì)提升巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性起到至關(guān)重要的作用。有專家分析指出,從緩解國(guó)際收支失衡角度來看,減少能源進(jìn)口將比促進(jìn)出口更加有效易行。中巴兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)一步深化,恰恰能在幫助巴降低能源對(duì)外依存度方面大有可為。
巴基斯坦上一財(cái)年前11個(gè)月(2017年7月1日至2018年5月31日)進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示,石油類能源商品進(jìn)口額為129.3億美元,占到巴進(jìn)口總額的23%,高居各大類進(jìn)口商品之首。專家指出,造成巴能源商品進(jìn)口額居高不下的主要原因有兩方面:一是國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)對(duì)燃料進(jìn)口存在剛需。以發(fā)電燃料為例,過去數(shù)年內(nèi),巴基斯坦接連興建了數(shù)座燃?xì)怆娬疽匀〈赜碗娬?。為保證上述電站正常運(yùn)轉(zhuǎn),今年7月份的液化天然氣進(jìn)口額達(dá)到3.32億美元,較去年大幅增加144%。二是近年來國(guó)際能源商品價(jià)格持續(xù)走高,國(guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)于巴能源進(jìn)口額有直接影響。巴當(dāng)前面臨的貿(mào)易逆差和國(guó)際收支失衡問題愈發(fā)嚴(yán)峻,最直接的原因就是油價(jià)上升。
能源對(duì)外依存度過高的問題若不能解決,未來將成為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)。數(shù)據(jù)顯示,巴當(dāng)前能源對(duì)外依存度達(dá)38%。鑒于此,巴執(zhí)政黨正義運(yùn)動(dòng)黨早在大選前夕就許諾開發(fā)本國(guó)能源資源,將減少能源進(jìn)口作為其執(zhí)政要?jiǎng)?wù)。其競(jìng)選綱領(lǐng)明確指出,巴基斯坦迫切需要減少對(duì)進(jìn)口發(fā)電燃料的依賴,進(jìn)而改善國(guó)際收支狀況。具體政策包括繼續(xù)支持對(duì)本國(guó)能源資源的開發(fā)利用,加大對(duì)本國(guó)油氣資源的勘探力度,加大對(duì)可再生能源的使用,包括利用可再生能源實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)電的自給自足,以及鼓勵(lì)推廣太陽(yáng)能發(fā)電入戶和回購(gòu)電價(jià)結(jié)算政策。
以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為代表的中巴兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作,對(duì)于幫助巴基斯坦降低能源對(duì)外依存度具有十分積極的意義。首先,在15個(gè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲能源電力項(xiàng)目中,有10個(gè)發(fā)電項(xiàng)目使用的是巴本國(guó)開采的化石燃料和可再生能源,裝機(jī)容量占全部項(xiàng)目比重約62%。上述項(xiàng)目建成后不會(huì)在燃料供應(yīng)上加劇巴進(jìn)口壓力,還能通過取代重油、天然氣發(fā)電項(xiàng)目,降低巴國(guó)內(nèi)發(fā)電對(duì)進(jìn)口燃料的依賴。其次,上述早期收獲項(xiàng)目?jī)?nèi)另有一項(xiàng)南北方向縱跨巴基斯坦的大型輸電項(xiàng)目,南起塔爾煤礦所在的信德省,北至用電量最大的旁遮普省,項(xiàng)目建成后將大幅降低巴基斯坦一直以來居高不下的輸電損失,提高巴能源利用率。除上述直接作用于巴能源電力領(lǐng)域的合作項(xiàng)目外,中巴兩國(guó)下一階段的產(chǎn)能合作也將優(yōu)化巴基斯坦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)而降低其單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗。
中巴經(jīng)濟(jì)合作具有層次深、維度廣、靈活度高的特點(diǎn),能夠?yàn)榘突固菇?jīng)濟(jì)增加活力、減少負(fù)擔(dān)。隨著新一屆政府強(qiáng)調(diào)自給自足、降低對(duì)外依存度的務(wù)實(shí)能源政策逐漸成形,兩國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的合作將迎來更大的發(fā)展。
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