綜述：美業(yè)界代表?yè)?dān)憂(yōu)加征關(guān)稅將引發(fā)“嚴(yán)重后果”
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)2018-08-28 14:08:03編輯：Xfq
8月27日電(記者刁海洋鄧敏)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室舉行的擬針對(duì)2000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的聽(tīng)證會(huì)27日結(jié)束。超過(guò)300位企業(yè)界人士、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、專(zhuān)家學(xué)者和律師等在為期6天的聽(tīng)證會(huì)上作證，其中絕大多數(shù)發(fā)言者反對(duì)美國(guó)政府采取關(guān)稅措施。
去年8月，美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤宣布正式對(duì)中國(guó)發(fā)起“301調(diào)查”。今年3月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布根據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，其中價(jià)值500億美元的產(chǎn)品清單已經(jīng)分兩批先后生效。萊特希澤7月10日宣布擬對(duì)2000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征10%關(guān)稅的清單。8月1日，萊特希澤發(fā)表聲明稱(chēng)特朗普指示他考慮將稅率從10%提高到25%。
聽(tīng)證會(huì)期間，小企業(yè)代表在發(fā)言者中占相當(dāng)高的比例，眾多小企業(yè)代表向出席聽(tīng)證會(huì)的美國(guó)政府官員大吐“苦水”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)加征關(guān)稅的不合理之處和可能引發(fā)的嚴(yán)重后果。
專(zhuān)做地板生意的美國(guó)HF設(shè)計(jì)公司執(zhí)行副總裁德里克·索爾普爾出席聽(tīng)證會(huì)時(shí)表示，小企業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。如果小企業(yè)經(jīng)營(yíng)受損，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力也將受到嚴(yán)重影響。他的公司面臨的困境是，由于關(guān)稅措施，一些分銷(xiāo)商和企業(yè)客戶(hù)已經(jīng)取消訂單。
里克·哈本是美國(guó)華爾電推剪公司的一名工程師，他代表這家主營(yíng)電推剪的“百年老店”作證時(shí)表示，該公司的許多零部件都從中國(guó)進(jìn)口，一旦關(guān)稅措施生效，預(yù)計(jì)將損失數(shù)百萬(wàn)美元。從整體上看，關(guān)稅措施將損害美國(guó)制造業(yè)企業(yè)，并且短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)。
標(biāo)準(zhǔn)紡織公司是一家成立于1940年的家族企業(yè)，也是一家得益于全球化的跨國(guó)公司。其代表金·海曼表示，該公司在中國(guó)的工廠生產(chǎn)紡織原料，再把原料運(yùn)回美國(guó)的工廠加工，最終把產(chǎn)品銷(xiāo)往世界各地。她表示，產(chǎn)品的供應(yīng)鏈一旦被破壞，該公司可能需要10年才能重建。
出席聽(tīng)證會(huì)的許多企業(yè)都面臨和標(biāo)準(zhǔn)紡織公司類(lèi)似的供應(yīng)鏈問(wèn)題。他們的證詞主要觀點(diǎn)包括：在一些行業(yè)，僅有中國(guó)才能生產(chǎn)某些特定產(chǎn)品，且無(wú)法取代；一些企業(yè)九成以上的原料、零部件及產(chǎn)品均來(lái)自中國(guó)，加征關(guān)稅無(wú)異于將他們“逼上絕路”；即便將工廠搬出中國(guó)，也搬不回美國(guó)，因?yàn)樵S多工作美國(guó)人并不愿意做。
在他們看來(lái)，中國(guó)在勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施、工作效率、產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比等方面擁有其他國(guó)家所不具備的優(yōu)勢(shì)，幾乎無(wú)法找到中國(guó)產(chǎn)品的替代來(lái)源，或者必須付出更高的成本、更多的時(shí)間。
有著120多年歷史的美國(guó)割草機(jī)公司總裁柯尚龍(MichaelKersey)說(shuō)：“我們也曾在美國(guó)生產(chǎn)。但高昂的成本和下滑的業(yè)績(jī)迫使我們不得不停止生產(chǎn)。是消費(fèi)者和經(jīng)銷(xiāo)商選擇了物美價(jià)廉的中國(guó)產(chǎn)品。如果我們不轉(zhuǎn)向中國(guó)，我們可能在十年前就倒閉了。”
以?huà)叩貦C(jī)器人起家的iRobot聯(lián)合創(chuàng)始人柯林·安格爾表示，目前，該公司的多型掃地機(jī)器人在中國(guó)組裝、再返銷(xiāo)美國(guó)。安格爾表示，iRobot是美國(guó)科技創(chuàng)新的一個(gè)成功案例，關(guān)稅措施將損害美國(guó)的創(chuàng)新能力，甚至可能影響到美國(guó)在機(jī)器人領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
與安格爾同組作證的還有多家科技企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的代表。他們?cè)谧髯C后的問(wèn)答環(huán)節(jié)被問(wèn)到最多的問(wèn)題是“是否曾遭遇過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯”以及“是否曾被要求強(qiáng)制轉(zhuǎn)移技術(shù)”。
智能家庭科技公司CEO阿倫·埃米克對(duì)此回應(yīng)稱(chēng)，該公司并不向中國(guó)的代工廠提供源代碼，僅提供目標(biāo)代碼。EERO公司首席技術(shù)官蒂莫西·謝里克表示，公司技術(shù)團(tuán)隊(duì)有能力及時(shí)進(jìn)行軟件更新升級(jí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
面對(duì)同樣的提問(wèn)，班納工程公司首席運(yùn)營(yíng)官布拉德·考策在聽(tīng)證會(huì)上表示，該公司從1990年代就在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)，但并未遇到過(guò)強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)移的情況。他表示，該公司在中國(guó)的經(jīng)歷與“301調(diào)查”報(bào)告中所述內(nèi)容并不一致。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)代表娜奧米·威爾遜表示，關(guān)稅并非美中貿(mào)易爭(zhēng)端的解決之道，由此引發(fā)的成本將最終由消費(fèi)者承擔(dān)。該協(xié)會(huì)呼吁美國(guó)政府認(rèn)真考慮以談判的方式解決問(wèn)題，聚焦于清晰的機(jī)制和能夠落實(shí)的時(shí)間表。
由于發(fā)言人數(shù)超出預(yù)期，原定4天的聽(tīng)證會(huì)被延長(zhǎng)至6天。除現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言者外，在聯(lián)邦紀(jì)事網(wǎng)上已經(jīng)公布的2200多條公眾評(píng)論中，絕大多數(shù)評(píng)論反對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅。美國(guó)官方表示，在做出最終決定前將仔細(xì)分析代表發(fā)言和公眾評(píng)論。
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