10+3合作機制筑穩(wěn)貿(mào)易自由化基石
來源：中國貿(mào)易報2018-08-13 10:08:36編輯：Xfq
摘要：今年，RCEP談判進程不斷加快，7月底在泰國曼谷舉行的RCEP第23輪談判不僅就貨物、服務(wù)、投資和規(guī)則等具體領(lǐng)域展開了深入磋商，并在海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、政府采購等問題的談判中取得了積極進展。“中國—東盟自貿(mào)區(qū)的核心仍是貿(mào)易投資自由化和便利化，”張建平表示，產(chǎn)業(yè)園區(qū)如重慶新加坡合作園、中馬合作園、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)的紅豆工業(yè)園等都是產(chǎn)業(yè)合作重要的承載品牌。產(chǎn)業(yè)合作一直是中國—東盟雙方經(jīng)濟合作的重點，對于自貿(mào)區(qū)建設(shè)更是至關(guān)重要。
近日，東盟與中日韓（“10+3”）外長會議在新加坡圓滿落幕并取得多項積極成果。中國國務(wù)委員兼外交部長王毅出席會議并發(fā)言。
20世紀(jì)90年代，“10+3”合作機制在經(jīng)濟全球化浪潮的沖擊下應(yīng)運而生。如今經(jīng)過20年的不斷踐行，中國—東盟全方位合作已經(jīng)進入新階段，在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上更注重提質(zhì)增效，“10+3”合作機制也開啟了全新篇章。
此次會議上，王毅提出幾條重要建議，其中“推動區(qū)域經(jīng)濟一體化以及區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判在年內(nèi)取得實質(zhì)性進展”受到與會人員一致贊同。今年，RCEP談判進程不斷加快，7月底在泰國曼谷舉行的RCEP第23輪談判不僅就貨物、服務(wù)、投資和規(guī)則等具體領(lǐng)域展開了深入磋商，并在海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、政府采購等問題的談判中取得了積極進展。
RCEP若達成協(xié)議
將有助全球貿(mào)易自由化
“第23輪談判取得的積極突破，對于盡早結(jié)束RCEP談判具有重大意義。”中國貿(mào)促會研究院國際投資研究部主任劉英奎接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，第23輪談判涉及的都是難度較大的領(lǐng)域，接下來談判重點可能是技術(shù)法規(guī)、合理評定程序、衛(wèi)生檢驗檢疫等基礎(chǔ)領(lǐng)域。
商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平在接受記者采訪時表示，進一步推進RCEP需要16個經(jīng)濟體相互考慮彼此發(fā)展階段的差異，加深相互理解。如果RCEP能夠最終達成協(xié)議，將有效增加貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和投資創(chuàng)造效應(yīng)，使與會各國更好地應(yīng)對全球貿(mào)易保護主義和貿(mào)易摩擦。
“特朗普政府的保護主義催生了東亞各國的危機感，‘吳越同舟’顯示了各方互相接近的意愿。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員楊凡欣對記者表示，此前RCEP第5次部長級會議在日本東京舉，日本將目光轉(zhuǎn)移到RCEP意在以中日印東盟自貿(mào)區(qū)牽制美國。
受訪專家一致認為，若RCEP達成協(xié)議，實現(xiàn)貿(mào)易自由化，將誕生覆蓋世界半數(shù)人口（約35億）、GDP總和和貿(mào)易量占全球總量1/3的世界最大自貿(mào)區(qū),將為全球多邊貿(mào)易體制和貿(mào)易自由化增添信心，對抗逆全球化思潮和單邊保護主義帶來的沖擊和威脅，從而使世界經(jīng)濟朝著全球化方向發(fā)展。
中國和東盟合作不斷加深
中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國與東盟貿(mào)易額達到5148億美元，首次突破5000億美元，同比增長13.8%，增速已超過中國對歐盟和美國貿(mào)易。中國已連續(xù)9年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，第四大出口市場和第二大進口來源地，東盟連續(xù)7年成為中國第三大貿(mào)易伙伴。
目前，中國與東盟區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)受到各方矚目。中國—東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長許寧寧曾建議，應(yīng)將中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級建設(shè)與雙方產(chǎn)業(yè)合作緊密相連，優(yōu)化雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)和促進雙向投資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
“中國—東盟自貿(mào)區(qū)的核心仍是貿(mào)易投資自由化和便利化，”張建平表示，產(chǎn)業(yè)園區(qū)如重慶新加坡合作園、中馬合作園、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)的紅豆工業(yè)園等都是產(chǎn)業(yè)合作重要的承載品牌。產(chǎn)業(yè)合作一直是中國—東盟雙方經(jīng)濟合作的重點，對于自貿(mào)區(qū)建設(shè)更是至關(guān)重要。
同時，泛北部灣經(jīng)濟合作路線圖制定完成對于深化和提升泛北合作，打造“一帶一路”海上橋梁起到了積極的推動作用。瀾滄江—湄公河合作成果豐碩，進一步鞏固了瀾湄命運共同體。中國—東盟雙方按照《中國—東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》《瀾滄江—湄公河國家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》全面落實雙邊產(chǎn)業(yè)合作，加快推進一批國際產(chǎn)能合作重大項目落地，對于推動區(qū)域合作取得實質(zhì)性成果作用積極。
許寧寧表示，除加強產(chǎn)業(yè)合作外，雙方還應(yīng)加強品牌合作，進一步開放市場，改善投資環(huán)境。他以“積極對接、做細做實、提質(zhì)增效”12字簡潔明了地概括了如何打造中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作新格局。
楊凡欣認為，除加快中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級成果落地，還應(yīng)加快推進《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對接“一帶一路”倡議，實現(xiàn)中國—東盟進一步互聯(lián)互通。雙方持續(xù)拓展合作領(lǐng)域，加強創(chuàng)新合作，推動數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、電子商務(wù)等合作新高地實現(xiàn)長足發(fā)展。
中國經(jīng)濟社會理事會副主席楊崇匯表示，中國應(yīng)當(dāng)與東盟一道，聚焦維護多邊貿(mào)易體制等共同關(guān)切，助推中國與東盟各國發(fā)展戰(zhàn)略相對接。東盟地處“一帶一路”陸海交匯地帶，一直是中國推動“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先方向與擴大對外開放的重要伙伴。
“‘一帶一路’倡議更加綜合全面，具有多元性，‘10+3’和‘10+6’的合作機制在此倡議引導(dǎo)下將會更為務(wù)實。”張建平表示，東亞國家可以據(jù)此形成合力，共同應(yīng)對貿(mào)易保護主義和單邊主義，加速區(qū)域經(jīng)濟一體化形成。
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