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　　1月—6月，經(jīng)開區(qū)海關(guān)綜?，F(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)量較去年同期大幅增長(zhǎng)，受理報(bào)關(guān)單4984份，同比（下同）增長(zhǎng)30.03%，貨值32.93億元，增長(zhǎng)23.7%，貨運(yùn)量3.56萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.64%。

　　今年上半年，經(jīng)開海關(guān)通過(guò)政策復(fù)制、探索創(chuàng)新、先行先試、實(shí)施推廣等措施，助力興隆綜保區(qū)創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成果，對(duì)外開放水平再上新臺(tái)階。

　　拓展新模式，著力提升通關(guān)便利化

　　“為借鑒上海等地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索吉林自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措，長(zhǎng)春經(jīng)開海關(guān)以激發(fā)市場(chǎng)活力作為制度創(chuàng)新的立足點(diǎn)，提煉出24項(xiàng)適合在興隆綜保區(qū)復(fù)制推廣的監(jiān)管創(chuàng)新制度。”經(jīng)開海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，上半年，重點(diǎn)推進(jìn)8項(xiàng)制度在興隆綜保區(qū)落地，包括批次進(jìn)出、集中申報(bào)，簡(jiǎn)化無(wú)紙化通關(guān)隨附單證，簡(jiǎn)化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單，集中匯總納稅，智能化卡口驗(yàn)放，倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管，一次備案，多次使用和先出區(qū)、后報(bào)關(guān)等內(nèi)容。

　　通過(guò)關(guān)地合作實(shí)施多項(xiàng)新政，大幅提高綜保區(qū)通關(guān)便利化水平，提升通關(guān)監(jiān)管效能。首先，進(jìn)出區(qū)貨物由逐票申報(bào)改為集中報(bào)關(guān)，逐票納稅改為可先行提取貨物事后匯總繳付稅款，實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)預(yù)約通關(guān)。上半年，興隆綜保區(qū)報(bào)關(guān)單量減少到貨物進(jìn)口批次的1/14以下，大幅節(jié)省企業(yè)報(bào)關(guān)成本，有效緩解和降低企業(yè)的資金壓力和納稅成本；其次，實(shí)施一次備案，并將提交的合同、發(fā)票、提單、裝箱清單等隨附單證進(jìn)行簡(jiǎn)化，申報(bào)項(xiàng)數(shù)由40項(xiàng)簡(jiǎn)化至30項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效提高報(bào)關(guān)時(shí)效；再次，通過(guò)信息化輔助管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能化管理，每輛車輛平均過(guò)卡時(shí)間僅為幾秒，可實(shí)現(xiàn)貨物先出區(qū)，再向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，從而大幅提高企業(yè)提送貨速度，降低物流成本。減少作業(yè)環(huán)節(jié)，整體通關(guān)時(shí)間節(jié)省1-2天；在有效監(jiān)管的前提下，區(qū)內(nèi)保稅倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)可同時(shí)經(jīng)營(yíng)保稅和非保稅業(yè)務(wù)，盤活區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)資源，擴(kuò)大區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　付出的努力終會(huì)換來(lái)豐碩的果實(shí)，今年上半年，興隆綜合保稅區(qū)平均通關(guān)時(shí)間1.69小時(shí)，24小時(shí)通關(guān)率99.39%。其中，進(jìn)口1.95小時(shí)，出口1.81小時(shí)，比去年同期壓縮了74%，通關(guān)效能明顯提升。

　　再造新功能，著力集聚產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力

　　為推進(jìn)興隆綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力吉林建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，今年，在經(jīng)開海關(guān)的重點(diǎn)支持下，綜保區(qū)著力推動(dòng)跨境電商發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷集聚，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

　　在常態(tài)化服務(wù)監(jiān)管長(zhǎng)春—莫斯科跨境電商包機(jī)航線的同時(shí)，今年上半年興隆綜保區(qū)又支持順豐開通長(zhǎng)春—烏蘭巴托跨境電商貨運(yùn)包機(jī)航線。該航線的開通，為中蒙跨境電商合作提供了更有利的航空物流條件。

　　開通了跨境電商直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)。完成了1239監(jiān)管方式下東北地區(qū)首單跨境電商海運(yùn)保稅備貨業(yè)務(wù)，是綜保區(qū)自去年6月開創(chuàng)東北地區(qū)跨境電商保稅備貨業(yè)務(wù)先河之后的又一突破。開展跨境電商“清單申報(bào)、匯總統(tǒng)計(jì)”業(yè)務(wù)創(chuàng)新，相關(guān)測(cè)試已經(jīng)完成，可節(jié)省企業(yè)大量時(shí)間和報(bào)關(guān)成本。

　　為彌補(bǔ)長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線不足的短板，利用北京首都機(jī)場(chǎng)等國(guó)內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)的現(xiàn)有國(guó)際航線資源，興隆綜保區(qū)與經(jīng)開海關(guān)共同謀劃建設(shè)虛擬空港，使航空公司可實(shí)現(xiàn)空陸聯(lián)程一單到底，航空貨物可直接落站興隆綜保區(qū)，通過(guò)空陸聯(lián)程卡車航班的運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)大型空港的無(wú)縫對(duì)接。

　　保稅加工發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)。今年上半年，綜保區(qū)一線保稅加工成品申報(bào)出境貨運(yùn)量5000.41噸，同比增長(zhǎng)50.46%；貨值9504.73萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)47.15%。出境成品主要為地板，多銷往歐洲市場(chǎng)。根據(jù)該地板加工企業(yè)每年增長(zhǎng)50%的產(chǎn)銷計(jì)劃，預(yù)計(jì)綜保區(qū)保稅加工成品出境量將保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　聚焦新發(fā)展，著力打造綜保軟實(shí)力

　　在長(zhǎng)春海關(guān)的大力支持下，興隆綜保區(qū)與經(jīng)開海關(guān)2018年開展聯(lián)合招商活動(dòng)，雙方通過(guò)簽署聯(lián)合招商協(xié)議、共同走訪企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)解答監(jiān)管政策、量身定制通關(guān)解決方案等創(chuàng)新模式，充分發(fā)揮海關(guān)對(duì)于政策執(zhí)行與政策解讀的權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)資源聚集、招商方式創(chuàng)新，提高招商引資成功率與精準(zhǔn)度。

　　上半年，分批次走訪天津港保稅區(qū)、北京天竺綜保區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，一汽檢測(cè)中心、北京國(guó)際技術(shù)合作中心等多戶企業(yè)，成功對(duì)接洽談健道生物科技、桉楹物流、賽思托機(jī)器人、恩諾物流等項(xiàng)目。雙方利用經(jīng)開海關(guān)新時(shí)代傳習(xí)所廣泛開展了業(yè)務(wù)政策宣講活動(dòng)，有效服務(wù)企業(yè)。今年邀請(qǐng)一汽進(jìn)出口公司等10余戶進(jìn)出口額超億元的企業(yè)開展創(chuàng)新政策宣講活動(dòng)，收到奧托利夫等多家大型外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的好評(píng)，為興隆綜保區(qū)與大型外貿(mào)企業(yè)搭建起有效對(duì)接的平臺(tái)，有效地推介了綜保區(qū)，宣傳了新政策。

　　下一步，綜保區(qū)將及時(shí)掌握海關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，梳理省內(nèi)外貿(mào)易量大、進(jìn)出口額排名靠前的生產(chǎn)加工類、貿(mào)易類、電商類等重點(diǎn)企業(yè)名單，結(jié)合綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和省、市、區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有針對(duì)性的精準(zhǔn)招商，推動(dòng)省內(nèi)、區(qū)內(nèi)有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)在綜保區(qū)開展業(yè)務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)與海關(guān)開展聯(lián)合招商、合作招商，推動(dòng)上半年對(duì)接的項(xiàng)目盡快落位，并積極推進(jìn)浙江聚貿(mào)數(shù)字化國(guó)際貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，服務(wù)全省外貿(mào)企業(yè)，與省市商務(wù)部門合作，爭(zhēng)取建立退稅基金，導(dǎo)入供應(yīng)鏈金融服務(wù)，做大貿(mào)易規(guī)模，吸引異地企業(yè)落戶綜保區(qū)。

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