跨境電商綜試區(qū)擴(kuò)容 需增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)
來源：中國貿(mào)易報(bào)2018-07-18 09:07:46編輯：Xfq
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在7月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)說，“加快發(fā)展跨境電商，不僅有利于更好滿足群眾消費(fèi)升級(jí)和國內(nèi)發(fā)展需要，而且有利于穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口”，“要抓住這一外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法向全國復(fù)制推廣”。此次會(huì)議決定，推動(dòng)跨境電商在更大范圍發(fā)展，擇優(yōu)選擇電商基礎(chǔ)條件好、進(jìn)出口發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡胤?，并向中西部和東北地區(qū)傾斜，在北京、呼和浩特、沈陽、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長(zhǎng)沙、南寧、海口、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏等22個(gè)城市新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。
這是繼杭州、天津等13個(gè)跨境電商綜試區(qū)后，又一批被批復(fù)為跨境電商綜試區(qū)的城市。截至目前，共有35個(gè)城市被列為跨境電商綜試區(qū)?？缇畴娚叹C試區(qū)主要是推廣“六體系兩平臺(tái)”，這是跨境電商發(fā)展的基礎(chǔ)框架。“六體系”包括信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提供了涵蓋跨境電商全流程、各主體的管理和服務(wù)。“兩平臺(tái)”包括線上綜合服務(wù)平臺(tái)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，提供了綜試區(qū)建設(shè)的軟件和硬件條件。“六體系兩平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)了政府與市場(chǎng)、部門與地方、線上與線下的有效結(jié)合，調(diào)動(dòng)了各參與方積極性，催生了跨境電商生態(tài)圈。
“新設(shè)跨境電商綜試區(qū)說明跨境電商是未來外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，也是外貿(mào)監(jiān)管方式創(chuàng)新的方向。中央政策支持跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)向全國復(fù)制，是在逐步探索改革開放新階段的外貿(mào)增長(zhǎng)新模式。”中國貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王健表示。
有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年以來國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的杭州等13個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)取得積極成效，跨境電商成交額連續(xù)兩年增長(zhǎng)1倍以上。不久前，中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)布了《跨境電子商務(wù)創(chuàng)新研究報(bào)告》（簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告提到，近三年，杭州市跨境電商交易額從2015年的34.64億美元增長(zhǎng)到2017年的99.36億美元。跨境電商企業(yè)從2015年的3500家增長(zhǎng)到現(xiàn)在的超過8000家，包括谷歌、亞馬遜等全球知名平臺(tái)在杭州設(shè)立的項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來共有1421家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落地。
中國進(jìn)出口中心（香港）董事長(zhǎng)欒大慶在接受《中國貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次跨境電商綜試區(qū)“擴(kuò)容”，是我國堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放政策的重要落實(shí)，是以民生福祉來倒推經(jīng)濟(jì)改革的重要舉措?？缇畴娚叹C試區(qū)從沿海地區(qū)向內(nèi)陸延伸，有利于內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、物流、交通、航運(yùn)以及服務(wù)業(yè)等各方面產(chǎn)生跨越式發(fā)展。這次擴(kuò)容不僅會(huì)帶來商品品質(zhì)的升級(jí)，也催生了服務(wù)業(yè)的升級(jí)，有利于內(nèi)地民眾更便捷地享受到品質(zhì)生活帶來的好處。大力發(fā)展跨境電商在提升消費(fèi)品質(zhì)的同時(shí)，為國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也提供了契機(jī)，更多具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的本土品牌將涌現(xiàn)出來，國內(nèi)企業(yè)的國際化水平也將快速提高。
“此次‘擴(kuò)容’拓寬了‘一帶一路’國內(nèi)管道，使得內(nèi)地省份更加方便地與沿線國家開展跨境經(jīng)貿(mào)往來。同時(shí)，這對(duì)加快推進(jìn)‘一帶一路’沿線的人民幣國際化支付也具有十分重大的意義。”欒大慶說。
“現(xiàn)在雖然是電商時(shí)代，但是跨境電商的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ揭{(diào)整到位，需線上線下一起抓，國內(nèi)海外聯(lián)動(dòng)發(fā)展。”俄羅斯中國購董事長(zhǎng)關(guān)鑫認(rèn)為，既然在國內(nèi)設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，那么國外一定要有海外倉。如果企業(yè)像以往一樣都把貨物交給物流服務(wù)商，后續(xù)服務(wù)無人跟蹤，那樣就會(huì)失去用戶粘性，最后也會(huì)因售后服務(wù)跟不上而導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)的缺失。
關(guān)鑫所說的國內(nèi)海外聯(lián)動(dòng)發(fā)展是指，海外應(yīng)該布局一些類似跨境電商綜試區(qū)這樣有特殊政策的園區(qū)。目前，很多中國跨境電商企業(yè)單槍匹馬建設(shè)海外線下基礎(chǔ)設(shè)施的成本太高，若建設(shè)海外園區(qū)那樣的特殊園區(qū)，不僅對(duì)中國，對(duì)其他各國的跨境電商發(fā)展都大有好處。相關(guān)資料顯示，中國內(nèi)地跨境電子商務(wù)貿(mào)易伙伴已覆蓋了220多個(gè)國家和地區(qū)，只有少數(shù)幾個(gè)國家及地區(qū)沒有與中國建立跨境電子商務(wù)貿(mào)易關(guān)系，跨境電商出口排名靠前的貿(mào)易伙伴是中國香港、美國、俄羅斯、韓國、英國，進(jìn)口排名靠前的則是日本、美國、韓國、澳大利亞。
“在我們牽線的中俄高層互訪中，很多時(shí)候我們也提到建設(shè)跨境電商園區(qū)的想法，俄羅斯政府還是很贊同的，他們可以提供很多政策方面的支持，比如綜合保稅、報(bào)關(guān)清關(guān)一體化服務(wù)、十年免稅政策等，甚至可以將鐵路修進(jìn)庫房。但是，一提到投入資金，他們就會(huì)很無奈。”關(guān)鑫表示，目前在海外建設(shè)類似園區(qū)的最大困難還是資金投入問題。
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