從有關(guān)方面了解,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)通知精神,申領(lǐng)2018年棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額企業(yè)在按期重新填報(bào)企業(yè)資料后,國(guó)家發(fā)改委將組織工作組,于7月26日開(kāi)始,對(duì)申請(qǐng)2018年棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額的企業(yè)進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容主要是核實(shí)企業(yè)是否嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)展改革委2018年第7號(hào)公告有關(guān)要求如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)信息,是否存在虛報(bào)、假報(bào)等違規(guī)行為。本次檢查計(jì)劃用2個(gè)月左右時(shí)間完成。
7月9日,國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司發(fā)布《關(guān)于做好棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額分配有關(guān)工作的通知》,由于各地轉(zhuǎn)報(bào)的滑準(zhǔn)稅配額企業(yè)申請(qǐng)存在的問(wèn)題較多,國(guó)家發(fā)改委再次重申,請(qǐng)各紡織企業(yè)嚴(yán)格按照2018年第7號(hào)公告要求誠(chéng)實(shí)申報(bào),務(wù)必保證所有填報(bào)信息真實(shí)有效、有據(jù)可查。以下為《通知》全文:
通知
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委:
7月6日收到各地轉(zhuǎn)報(bào)的滑準(zhǔn)稅配額企業(yè)申請(qǐng)后,我們立即會(huì)同中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)方面進(jìn)行了初步審閱。從審閱的情況看,存在的問(wèn)題較多,有的信息沒(méi)有填全,有的填錯(cuò)欄目,有的填報(bào)數(shù)據(jù)前后邏輯不一致,更有相當(dāng)一部分企業(yè)沒(méi)有如實(shí)填報(bào),虛報(bào)產(chǎn)能、用棉數(shù)量和棉紗產(chǎn)量比較嚴(yán)重。據(jù)我們掌握,個(gè)別企業(yè)實(shí)際產(chǎn)能僅有兩三萬(wàn)錠卻填報(bào)六七萬(wàn)錠甚至十萬(wàn)錠,有的為噴氣渦流紡實(shí)際不用棉卻填報(bào)大量用棉,有的不生產(chǎn)高支紗卻還大量填報(bào),要求一碼一申請(qǐng)、單廠(chǎng)申報(bào)卻還以集團(tuán)名義虛構(gòu)申報(bào)。此次申報(bào)所有企業(yè)合計(jì)用棉量達(dá)到1100萬(wàn)噸,遠(yuǎn)超過(guò)業(yè)內(nèi)估計(jì)的全國(guó)700萬(wàn)噸左右實(shí)際用棉量。特別是河南、河北、山東等地問(wèn)題尤為突出。虛假申報(bào)擾亂進(jìn)口配額正常管理,損害行業(yè)聲譽(yù),也影響其他企業(yè)和其自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。對(duì)此,請(qǐng)各地切實(shí)指導(dǎo)和提醒本地企業(yè)嚴(yán)格按照2018年第7號(hào)公告要求誠(chéng)實(shí)申報(bào),務(wù)必保證所有填報(bào)信息真實(shí)有效、有據(jù)可查。為做好此次分配工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、請(qǐng)各地及時(shí)通知當(dāng)?shù)厮猩陥?bào)企業(yè)重新核定申請(qǐng)信息。有誤的企業(yè)要自覺(jué)更正,如不主動(dòng)更正后果自負(fù)。網(wǎng)上填報(bào)截止時(shí)間將延長(zhǎng)至7月15日下午17:00,屆時(shí)系統(tǒng)關(guān)閉,停止接受申報(bào)。在此期間,各地不得拒絕企業(yè)更正或撤回其申報(bào)資料,收到企業(yè)重新提交的紙質(zhì)申請(qǐng)表后,再按表上內(nèi)容在網(wǎng)上原樣填報(bào)。
二、各地要重新認(rèn)真審核網(wǎng)上申報(bào)是否與企業(yè)提交的紙質(zhì)申請(qǐng)表一致,避免因填寫(xiě)失誤給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。企業(yè)提供的增值稅發(fā)票必須是2017年開(kāi)具的,復(fù)印件要求清晰、完整。相關(guān)要求要及時(shí)告知提醒企業(yè)。如企業(yè)提交的資料不符合要求,將視為無(wú)效。本地所有企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料請(qǐng)務(wù)必于7月25日前送達(dá)我委(政務(wù)大廳)。
三、所有企業(yè)相關(guān)申報(bào)信息將于7月16日通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站對(duì)外公示。公示期間,不再接受申報(bào)信息更正。
四、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。從7月16日起兩個(gè)月內(nèi),將對(duì)此次企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)河北、山東、河南三省,我們將會(huì)同中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行普查。其他地區(qū)先由各地自行組織檢查,之后我們將組織抽查。各地組織檢查時(shí),要對(duì)紡紗產(chǎn)能7萬(wàn)錠及以下的企業(yè),以及相關(guān)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)全覆蓋。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)名單,將單獨(dú)告知各相關(guān)地方。
五、加強(qiáng)懲戒處罰力度。被舉報(bào)或者后期檢查中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)申報(bào)資料不屬實(shí)的,我們將按照公告罰則相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并將有關(guān)違規(guī)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。此次企業(yè)申報(bào)誠(chéng)信情況,還將作為其今后競(jìng)買(mǎi)國(guó)家儲(chǔ)備棉的重要參考。對(duì)不認(rèn)真組織檢查或有意包庇本地企業(yè)的地方,一旦發(fā)現(xiàn)將在全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
請(qǐng)各地高度重視起來(lái),扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)相關(guān)要求,共同做好此次棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額申報(bào)分配工作。
國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司
2018年7月9日
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