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  2018年6月15日

  美國(guó)政府發(fā)布加征關(guān)稅商品清單,將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約500億美元商品加征25%關(guān)稅。500億商品清單包括1102種產(chǎn)品,包括與中國(guó)制造2025年戰(zhàn)略計(jì)劃有關(guān)的產(chǎn)品,以支配將推動(dòng)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新興高科技產(chǎn)業(yè)。其中對(duì)約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅措施,同時(shí)對(duì)約160億美元商品加征關(guān)稅開始征求公眾意見。

  2018年6月15日晚8點(diǎn)

  針對(duì)美國(guó)對(duì)500億美元中國(guó)商品征收25%關(guān)稅的行為,我國(guó)商務(wù)部6月15日晚8點(diǎn)表示:

  1、中美雙方曾就經(jīng)貿(mào)問題開展多輪磋商,力圖解決分歧,實(shí)現(xiàn)雙贏。令中方深感遺憾的是,美方置雙方已經(jīng)形成的共識(shí)于不顧,反復(fù)無(wú)常,挑起貿(mào)易戰(zhàn)。此舉既損害雙邊利益,也破壞世界貿(mào)易秩序,對(duì)此中方堅(jiān)決反對(duì)。

  2、我國(guó)商務(wù)部表示,中方并不想打貿(mào)易戰(zhàn),但面對(duì)美方損人不利已的短視行為,中方不得不予以強(qiáng)有力回?fù)簦瑘?jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益和人民利益,堅(jiān)決捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化和多邊貿(mào)易體制。

  3、我國(guó)商務(wù)部指出,中方將立即出臺(tái)同等規(guī)模、同等力度的征稅措施,雙方此前磋商達(dá)成的所有經(jīng)貿(mào)成果將同時(shí)失效。

  4、我國(guó)商務(wù)部表示,當(dāng)今時(shí)代,發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)不符合全球利益,中方呼吁各國(guó)采取共同行動(dòng),堅(jiān)決制止這種過時(shí)和倒退的行為,堅(jiān)定捍衛(wèi)人類共同利益。

  5、我國(guó)商務(wù)部宣布,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和歐盟的進(jìn)口相關(guān)高溫承壓用合金鋼無(wú)縫鋼管所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度的期間復(fù)審。

  2018年6月16日凌晨

  緊接著財(cái)政部16日凌晨發(fā)布公告:國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征25%關(guān)稅,同時(shí)公布加征關(guān)稅商品清單。

  簡(jiǎn)單地說,中國(guó)不挑事,但美國(guó)打出一拳,中國(guó)絕對(duì)會(huì)同樣回?fù)粢蝗?,同樣的時(shí)間、同樣的分量。近1個(gè)月以來,稍顯平靜的中美貿(mào)易關(guān)系,狼煙再起。且這次,是要真刀真槍上陣。

  毫無(wú)疑問,這是一次強(qiáng)加于中國(guó)頭上的戰(zhàn)斗;但中國(guó)這么強(qiáng)硬反擊,也確實(shí)可圈可點(diǎn)。至少四個(gè)很有意思的觀察點(diǎn):

  1、同等規(guī)模。美國(guó)瞄準(zhǔn)的是500億美元中國(guó)商品,那對(duì)不起,中國(guó)就反擊你美國(guó)的500億美元商品。中國(guó)不是嚇大的,來而不往非禮也。

  2、同等力度。美國(guó)要加征25%的關(guān)稅,那中國(guó)也不客氣,這些開列的美國(guó)商品,同樣追加25%的中國(guó)關(guān)稅。中國(guó)不惹事,但也不怕事。

  3、雷霆出擊。短短6個(gè)小時(shí)內(nèi),詳細(xì)反擊清單公諸于世;同時(shí)宣布,所有磋商成果,一風(fēng)吹。中方應(yīng)該成竹在胸,坦然應(yīng)對(duì)。

  4、嚴(yán)陣以待。按照美媒的報(bào)道,為報(bào)復(fù)中國(guó)的反擊,美國(guó)已擬定第二份涉及中國(guó)商品的清單。但知情人士也向筆者透露,中方也已擬好同等規(guī)模的美國(guó)商品反擊清單。既然美國(guó)你要戰(zhàn),那我們奉陪到底。

  清單之中,7月6日起加征關(guān)稅的商品包括未梳的棉花和棉短絨。

  至此,這個(gè)端午,中美貿(mào)易戰(zhàn)可謂全面開戰(zhàn)!

  當(dāng)日,分析人士指出

  雖美國(guó)對(duì)中國(guó)征稅領(lǐng)域沒有直接牽涉到紡織服裝行業(yè)。但紡織服裝業(yè)是勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè),能解決很多人就業(yè)。盡管特朗普恨不能把這個(gè)產(chǎn)業(yè)請(qǐng)回美國(guó),但無(wú)奈,美國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)在萎縮厲害,人工成本太高,短期內(nèi)回流美國(guó)可能性較低。

  所以中美貿(mào)易戰(zhàn)一旦再燃煙火,美國(guó)一定會(huì)提高紡織品服裝的關(guān)稅來對(duì)付中國(guó),很大程度上只是時(shí)間問題。

  果不其然

  也就在這一天6月16日,紐約宣布在曼哈頓傳統(tǒng)的服裝產(chǎn)業(yè)街區(qū)-GarmentDistrict推行一套全面的服裝生產(chǎn)扶持政策計(jì)劃。——這項(xiàng)計(jì)劃放在中美開啟貿(mào)易戰(zhàn)的背景下,有何意味?

  美國(guó)宣布全面扶持“服裝生產(chǎn)“政策!

  該計(jì)劃遵循GarmentDistrict指導(dǎo)委員會(huì)的建議,提出的扶持政策包括:

  一項(xiàng)新的稅收激勵(lì)計(jì)劃(IDA計(jì)劃),以保護(hù)這里的生產(chǎn)制造空間;

  支持通過公私合作收購(gòu)這里一棟致力于服裝生產(chǎn)的建筑物;

  設(shè)立特別許可證來限制該地區(qū)的酒店發(fā)展;

  一項(xiàng)將對(duì)該街區(qū)服裝生產(chǎn)產(chǎn)生積極影響的分區(qū)變更計(jì)劃提案(該提案已于6月11日開啟公眾審查流程)。

  GaleBrewer表示:“服裝業(yè)的技術(shù)工人和專業(yè)供應(yīng)商生態(tài)系統(tǒng)都集中在GarmentDistrict,這里是紐約時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的基石。”

  GarmentDistrictIDA計(jì)劃是紐約市工業(yè)發(fā)展局(NYCIDA)的一項(xiàng)稅收激勵(lì)計(jì)劃,該計(jì)劃將允許業(yè)主向時(shí)尚生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期出租房屋,這些企業(yè)包括制版、刺繡、印花、染色等時(shí)尚供應(yīng)鏈上的廠商。房屋的租期可長(zhǎng)達(dá)15年,每平方英尺最高總租金為35美元(包括公用事業(yè)和其他費(fèi)用)。作為參與IDA計(jì)劃的回報(bào),業(yè)主將從NYCIDA獲得酌定的稅收優(yōu)惠。

  除IDA計(jì)劃外,deBlasio政府還承諾向GarmentDistrict提供2000萬(wàn)美元的資金,以促成該地區(qū)一棟用于服裝生產(chǎn)的建筑物的收購(gòu)交易。據(jù)悉,這棟建筑將作為專用的生產(chǎn)空間,以公私合作的形式與非盈利機(jī)構(gòu)共同運(yùn)營(yíng)管理。

  歐美重拾服裝制造業(yè),在本國(guó)培養(yǎng)制衣工人

  歐美服裝零售商們衡量著每一個(gè)導(dǎo)致成本上漲的原因:原材料價(jià)格、曠日持久的海關(guān)手續(xù)和不可靠的能源供應(yīng)、管理質(zhì)量不穩(wěn)定、工業(yè)或政體動(dòng)蕩、道德健康和安全法規(guī)、石油價(jià)格波動(dòng)帶來的運(yùn)輸成本及對(duì)環(huán)境的影響……所有這些因素都增加服裝離岸成本,且延長(zhǎng)服裝制作時(shí)間。

  實(shí)際上,在金融危機(jī)之后,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在檢討和修正昔日的“去工業(yè)化”、“去制造業(yè)”的戰(zhàn)略,“再工業(yè)化”成為不少發(fā)達(dá)國(guó)家的共同戰(zhàn)略選擇,而一些大規(guī)模且具有影響力的零售商與品牌商也在積極尋求開發(fā)更接近消費(fèi)市場(chǎng)的制造基地。他們要做的第一步,是培養(yǎng)新一代的技術(shù)工人。

  在美國(guó)、英國(guó)等國(guó)和香港地區(qū),熟練技工的短缺是阻礙制造業(yè)復(fù)蘇的一大因素。英國(guó)紡織服裝業(yè)在上世紀(jì)80年代有80萬(wàn)工人,下降到現(xiàn)在的10萬(wàn)人。時(shí)尚話語(yǔ)權(quán)被設(shè)計(jì)師、市場(chǎng)營(yíng)銷牢牢掌握,沒有人會(huì)覺得提供精湛的制衣技術(shù)是一件“性感”的事。

  美國(guó)如何在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)更多的制衣工人?

  JennyHolloway在北倫敦開展的FashionEnter項(xiàng)目或許值得借鑒。2006年,這位創(chuàng)始人在哈林蓋(Haringey)小鎮(zhèn)上設(shè)立服裝制造基地及認(rèn)可實(shí)習(xí)模式,讓當(dāng)?shù)氐氖I(yè)青年有機(jī)會(huì)獲得實(shí)實(shí)在在的技能培訓(xùn)。在鎮(zhèn)理事會(huì)的支持下,她還游說到ASOS、JohnLewis和馬莎百貨對(duì)生產(chǎn)基地和學(xué)徒計(jì)劃進(jìn)行了投資。最重要的是,他們也投入部分服飾訂單,在那里試水生產(chǎn)。

  企業(yè)和社會(huì)團(tuán)隊(duì)的努力取得一定成效。但塑造新一代的工人,仍然需要國(guó)家政府層面的支持,譬如恢復(fù)縫紉學(xué)校課程、在全國(guó)范圍內(nèi)推行學(xué)徒計(jì)劃。像英國(guó)時(shí)裝理事會(huì)一樣有影響力的時(shí)尚機(jī)構(gòu),也需要在輿論上承認(rèn)制造業(yè)對(duì)于時(shí)尚的重要性。

  紐約市政府和CFDA(美國(guó)時(shí)裝設(shè)計(jì)師理事會(huì))則在這方面作出表率,他們成立服裝生產(chǎn)商聯(lián)盟(FashionManufacturingInitiative,簡(jiǎn)稱FMI)基金會(huì),旨在恢復(fù)“失去的藝術(shù)縫紉技能”及振興紐約的服裝制造業(yè)。

  隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家之間制造業(yè)成本差距的縮小,加上美國(guó)還采用一些智能制造新技術(shù),讓服裝生產(chǎn)更加智能高效,減少對(duì)人工的依賴,且生產(chǎn)工廠更接近消費(fèi)市場(chǎng),從而又獲得快速反應(yīng)的“地利”優(yōu)勢(shì)。

  美國(guó)一旦大規(guī)模使用這些新技術(shù),且不斷完善改進(jìn),將催生一批反應(yīng)迅速、工作靈活的本土服裝加工廠,服裝制造業(yè)或許還真有翻身的機(jī)會(huì)。

  加上,最近美國(guó)又開啟與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn),為打擊中國(guó)制造業(yè),同時(shí)為增加本國(guó)就業(yè),也許美國(guó)腦袋一熱在本國(guó)重拾服裝制造業(yè),要知道,特朗普是什么都干得出來的。

  不管美國(guó)佬怎么折騰,中國(guó)憑著紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),中國(guó)服裝品牌日益增強(qiáng)的原創(chuàng)研發(fā)設(shè)計(jì),及中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的高素質(zhì)、高效率,中國(guó)服裝制造業(yè)仍將穩(wěn)坐世界頭把交椅——這一點(diǎn)毋庸置疑!而美國(guó)培植本土服裝制造業(yè),以代替產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移,怎么說都有點(diǎn)緣木求魚。

  紡織界意見

  特朗普最新的進(jìn)口關(guān)稅威脅將有損全球貿(mào)易體系,引發(fā)其他國(guó)家立即的報(bào)復(fù),并損及美國(guó)經(jīng)濟(jì)。紡織界的人士,對(duì)此,他們是怎么看的?

  從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,還是要提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

  部分企業(yè)表示:此次關(guān)稅下調(diào),表面上看可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步削弱,導(dǎo)致市場(chǎng)份額繼續(xù)被擠占。但實(shí)際并非如此,首先我國(guó)紡織服裝進(jìn)口不多,僅占到出口的4.54%;其次國(guó)內(nèi)進(jìn)口的服裝、鞋帽主要以中高端甚至是奢侈品類為主,與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品尚未形成較明顯的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),因此降低關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品沖擊力相對(duì)有限。

  也有相關(guān)企業(yè)表示:看似此次關(guān)稅下調(diào)對(duì)國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)的影響有限。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,企業(yè)必須提升產(chǎn)品的質(zhì)量,提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,才能做到不被進(jìn)口產(chǎn)品所替代。畢竟關(guān)稅下調(diào),進(jìn)口產(chǎn)品還是會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)生一定的沖擊力,所以,在當(dāng)下,企業(yè)必須想盡一切辦法,提升自己的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

  不要怕,既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇

  雖美國(guó)對(duì)中國(guó)征稅領(lǐng)域沒有直接牽涉到紡織服裝行業(yè)。但,紡織服裝業(yè)是勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè),能解決很多人就業(yè)。盡管特朗普恨不能把這個(gè)產(chǎn)業(yè)請(qǐng)回美國(guó),但無(wú)奈,美國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)在萎縮厲害,人工成本太高,短期內(nèi)回流美國(guó)的可能性較低。

  所以中美貿(mào)易戰(zhàn)一旦再燃煙火,美國(guó)一定會(huì)提高紡織品服裝的關(guān)稅來對(duì)付中國(guó),很大程度上只是時(shí)間問題。

  紡織服裝、家電、部分個(gè)人耐用品、家具裝飾等行業(yè),中國(guó)出口在美國(guó)私人消費(fèi)中占比較高。目前美國(guó)對(duì)這些行業(yè)的關(guān)稅不是很高,如中國(guó)服裝常見產(chǎn)品類關(guān)稅一般在10-20%左右,這些產(chǎn)品的關(guān)稅若提升至45%,則將對(duì)出口帶來較大影響。

  美國(guó)的貿(mào)易伙伴很多,除中國(guó)外,它可以從越南、墨西哥、印度等地進(jìn)行采購(gòu),很容易會(huì)發(fā)生訂單轉(zhuǎn)移。這對(duì)中國(guó)紡織品服裝企業(yè)來說是個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  但也有相關(guān)紡織企業(yè)表示,就算貿(mào)易戰(zhàn)真的打起來,我們也不怕,中國(guó)紡織企業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依存度有限。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年中國(guó)紡織品服裝出口額2686億美元,其中對(duì)美國(guó)全年出口額占總額的17%,仍低于歐盟的18.2%。同時(shí),我們還具備東南亞、非洲等許多別的紡織品出口地。

  總之,不管中美兩國(guó)之間宏觀關(guān)稅政策如何調(diào)整,作為下游的紡企都最重要的,還是做好自己的產(chǎn)品、市場(chǎng)和服務(wù)。時(shí)勢(shì)造英雄,英雄也造時(shí)勢(shì)!(標(biāo)題:中美貿(mào)易戰(zhàn)打響,美國(guó)宣布全面扶持“服裝生產(chǎn)”政策,中國(guó)紡織業(yè)如何動(dòng)作?)

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