如何看待明年棉花政策？
來(lái)源：2018-05-18 15:05:02編輯：KK
2017年3月17日，發(fā)改委新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革由試點(diǎn)期間的一年一定改為三年一定。也即2017、2018、2019年目標(biāo)補(bǔ)貼價(jià)格18600元/噸。深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革的主要內(nèi)容有三個(gè)方面：一是完善目標(biāo)價(jià)格形成機(jī)制。棉花目標(biāo)價(jià)格水平按照近3年生產(chǎn)成本加合理收益確定。合理收益具體取值綜合考慮棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、財(cái)政承受能力、市場(chǎng)形勢(shì)變化等因素確定。二是合理確定定價(jià)周期。棉花目標(biāo)價(jià)格由一年一定改為三年一定。如定價(jià)周期內(nèi)棉花市場(chǎng)發(fā)生重大變化，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意后可及時(shí)調(diào)整目標(biāo)價(jià)格水平。三是調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼方法。對(duì)新疆享受目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的棉花數(shù)量進(jìn)行上限管理，超出上限不予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼數(shù)量上限為基期(2012-2014年)全國(guó)棉花平均產(chǎn)量的85%，這樣設(shè)置符合世界貿(mào)易組織規(guī)則，但也加大財(cái)政負(fù)擔(dān)。
所以，覺(jué)得3年過(guò)后，應(yīng)該會(huì)適當(dāng)減輕財(cái)政資金壓力下，將適當(dāng)增加金融業(yè)、期貨業(yè)服務(wù)實(shí)體的力度，如“保險(xiǎn)+期貨”正在試點(diǎn)。當(dāng)有一整套成熟模式后，或許將成為對(duì)部分補(bǔ)貼的替代。
棉花儲(chǔ)備常態(tài)化將會(huì)強(qiáng)化。新成立的國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局，使得行業(yè)調(diào)控政策目的越發(fā)明顯。因此儲(chǔ)備棉作為“蓄水池”的功能或?qū)?huì)越來(lái)越重要。輪儲(chǔ)是會(huì)有的，但要選擇時(shí)機(jī)。這一點(diǎn)是不用懷疑的。
一個(gè)非常重要的因素將影響到明年甚至長(zhǎng)期的棉花政策，那就是貿(mào)易摩擦。中美貿(mào)易糾紛沒(méi)有結(jié)論前，特別是棉花，政策會(huì)發(fā)生什么變化，只有等貿(mào)易談判后再做評(píng)論。(標(biāo)題：如何看待明年棉花政策？)
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