在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇大背景下,特朗普上任后,美國(guó)立即退出TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),繼而重新談判NAFTA(北美自由貿(mào)易協(xié)定)。特朗普還在訪問(wèn)中國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等主要貿(mào)易伙伴國(guó)時(shí)強(qiáng)調(diào)縮減貿(mào)易逆差等問(wèn)題,可見(jiàn)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)傾向逐步加重。
就中國(guó)而言,特朗普競(jìng)選期間就對(duì)中國(guó)巨大的對(duì)美貿(mào)易順差頗有微詞,并指責(zé)中國(guó)操縱匯率,甚至聲明當(dāng)選后將向中國(guó)進(jìn)口商品征收45%關(guān)稅。盡管特朗普上任伊始對(duì)中國(guó)態(tài)度有所緩和,并沒(méi)有立即展開(kāi)對(duì)中國(guó)貿(mào)易調(diào)查,但隨著特朗普?qǐng)?zhí)政超過(guò)半年,美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易調(diào)查迅速展開(kāi)。
2017年8月中下旬美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的“301調(diào)查”主要集中在技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面;10月美國(guó)表示不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位;2018年2月中旬美國(guó)對(duì)鋼鋁產(chǎn)品進(jìn)口的“232調(diào)查”報(bào)告發(fā)布,中國(guó)出口的鋼鋁產(chǎn)品將被征收高額關(guān)稅。美國(guó)對(duì)中國(guó)在技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在諸多不滿,中美貿(mào)易摩擦將大概率升級(jí),貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)極可能加劇。3月以來(lái)中美貿(mào)易摩擦領(lǐng)域有所擴(kuò)大,“301”調(diào)查結(jié)果或致貿(mào)易戰(zhàn)蔓延。2002-2009年中國(guó)遭受美國(guó)“雙反”措施和特保措施調(diào)查的行業(yè)主要是紡織、化工、金屬制造及機(jī)械,隨著中美兩國(guó)產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化,紡織行業(yè)已不再是中美貿(mào)易摩擦的重要領(lǐng)域。但中國(guó)的電力設(shè)備、機(jī)械、鋼鐵、有色金屬加工、塑料橡膠、化工等行業(yè)依舊是美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的重點(diǎn)領(lǐng)域。
日內(nèi)瓦時(shí)間3月21日,世貿(mào)組織公布中國(guó)訴美國(guó)反補(bǔ)貼措施案(DS437)執(zhí)行之訴專家組報(bào)告,裁決美方全部11項(xiàng)涉案反補(bǔ)貼措施違反世貿(mào)規(guī)則,要求美方糾正其違規(guī)措施。商務(wù)部表示:美方在執(zhí)行世貿(mào)裁決過(guò)程中仍無(wú)視多邊規(guī)則、繼續(xù)沿用違規(guī)做法。一再濫用貿(mào)易救濟(jì)措施,嚴(yán)重?fù)p害國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的公平公正性,削弱多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定性。
去年6月美國(guó)對(duì)中國(guó)聚酯短纖發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼雙反調(diào)查,涉案稅號(hào)5503200025,涉案金額約8000萬(wàn)美元。商會(huì)6月初召開(kāi)預(yù)警會(huì)議,成功組織3家企業(yè)(華宏、三房巷、華西村)參與無(wú)損害抗辯。2018年1月美國(guó)律師代表我方涉案行業(yè)參加本案聽(tīng)證會(huì),在聽(tīng)證會(huì)上,陳述我方立場(chǎng)并提交詳細(xì)初裁抗辯意見(jiàn)。3月初應(yīng)訴企業(yè)接受實(shí)地核查,等待終裁結(jié)果。
目前美國(guó)服裝和鞋類行業(yè)也加入越來(lái)越多的美國(guó)企業(yè)行列,反對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)商品征收關(guān)稅。美國(guó)服裝鞋類協(xié)會(huì)(AAFA)與其他16個(gè)相關(guān)企業(yè)團(tuán)體致信白宮,呼吁美國(guó)不要對(duì)中國(guó)商品征收關(guān)稅。AAFA很多成員都依賴進(jìn)口。此外還有80多家鞋類公司寫(xiě)信反對(duì)上述關(guān)稅。
近期美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策動(dòng)向暫匯總?cè)缦拢?/p>
(標(biāo)題:美國(guó)貿(mào)易保護(hù)大棒揮舞 中美摩擦領(lǐng)域有所擴(kuò)大)
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