日本將取消中國普惠制待遇 日資紡企為何不樂意？

編輯:KK    發(fā)布時間:2017-05-03 11:05:27    中國紡織品進(jìn)出口商會

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，日本財(cái)務(wù)省計(jì)劃于2019年將中國、墨西哥、巴西、泰國、馬來西亞等5國從發(fā)展中國家關(guān)稅減免名單中剔除，即從2019年起中國輸日貨物將無法憑普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證書享受對方海關(guān)關(guān)稅減免優(yōu)惠待遇。據(jù)悉，日本財(cái)務(wù)省在制度調(diào)整之前設(shè)有2年過渡期。

　　也就是說，日本如果取消普惠制待遇，不僅對中國對日本出口利潤產(chǎn)生一定影響，更將對在中國組織生產(chǎn)加工的日資紡企帶來沖擊，其實(shí)中國對日本出口紡織服裝產(chǎn)品在很大程度上依然由在中國日資企業(yè)掌握著供應(yīng)鏈上的有利地位。

　　日本是中國重要的普惠制給惠國之一，自1980年4月起給予中國普惠制待遇。據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前紡織品服裝等勞動密集型中國產(chǎn)品在日本進(jìn)口市場占有率均在60%以上。不過近幾年日本企業(yè)出于在中國生產(chǎn)成本漸高影響，加大在東南亞國家投資合作力度。

　　與此同時，隨著中國消費(fèi)者購物觀念、購物習(xí)慣的改變，目前中國零售業(yè)商品在線下已由現(xiàn)金、信用卡交易轉(zhuǎn)向消費(fèi)者實(shí)體店體驗(yàn)后網(wǎng)上交易。因此據(jù)《日經(jīng)中文網(wǎng)》報(bào)道，目前有進(jìn)駐中國的日本紡織服裝企業(yè)因其銷售沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，決定逐漸關(guān)閉或者撤出在中國門店。

　　難道果真如此？日本叫停普惠制對在中國日資紡企來說是雪上加霜？業(yè)內(nèi)人士分析，影響肯定會有的，但不會對中國經(jīng)濟(jì)造成太大波動。

　　在中國日企掌握出口有利地位

　　特惠關(guān)稅是WTO框架下的制度之一，是指進(jìn)口國對從特定的國家或地區(qū)進(jìn)口的商品給予低稅或減免稅待遇，普惠制就屬于影響較大的特惠關(guān)稅制度。

　　越南、印尼、孟加拉國、柬埔寨是我國在日本紡織品及原料市場的主要競爭對手，而日本在取消我國普惠制待遇的同時，卻保留對上述國家的普惠制待遇。

　　在中國很多日本企業(yè)建有生產(chǎn)基地，以現(xiàn)行的關(guān)稅為前提，構(gòu)建全球生產(chǎn)和流通體制。眾多日本企業(yè)從中國進(jìn)口原料，或?qū)⒅袊鳛樯a(chǎn)基地，加工制造產(chǎn)品后再返銷日本。

　　據(jù)分析，日本對中國取消普惠制后，我國原產(chǎn)紡織品及原料在日本的進(jìn)口關(guān)稅稅率將比越南、印尼、孟加拉國、柬埔寨高出1.06-14.2個百分點(diǎn)。同時由于近年來我國勞動力等生產(chǎn)成本不斷上漲，紡織服裝等行業(yè)用工成本平均高出東南亞國家1-3倍。

　　還有一點(diǎn)值得注意，2016年日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低位運(yùn)行，及積極向東南亞轉(zhuǎn)移生產(chǎn)加工業(yè)，導(dǎo)致我國紡織品服裝對日本出口連續(xù)第4年下降，在日本市場份額進(jìn)一步縮減，不過降幅較前2年稍緩。2016年對日本紡織品服裝出口額203.3億美元，下降6.1%。針織服裝、梭織服裝出口量合計(jì)下降1.8%，出口單價下降5%；家用紡織品出口額下降3.7%。

　　日本叫停普惠制必然導(dǎo)致由中國加工制造的產(chǎn)品在日本面臨更加不利的競爭形勢。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，多數(shù)日本企業(yè)在多年前進(jìn)入中國時，是基于當(dāng)時中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平布局的。然而隨著中國產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)展變化，中國企業(yè)逐漸淘汰落后產(chǎn)能，并向中高端技術(shù)改造方面進(jìn)步，日本在中國投資企業(yè)不得不面臨來自中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力。

　　對日資企業(yè)沖擊在所難免

　　征收貨物關(guān)稅，將直接導(dǎo)致日本從中國進(jìn)口產(chǎn)品成本上升。為節(jié)省采購成本，日本進(jìn)口商將會把更多的紡織品服裝進(jìn)口向仍享受關(guān)稅減免的國家轉(zhuǎn)移，特別是東南亞國家。

　　日本政府也制定一系列優(yōu)惠政策鼓勵日本企業(yè)從國外回遷到國內(nèi)。據(jù)悉，為促進(jìn)日本本土經(jīng)濟(jì)振興，安倍政府制定經(jīng)濟(jì)“成長戰(zhàn)略”，鼓勵企業(yè)將總部和工廠遷往日本中小城市，并出臺相應(yīng)的獎勵措施和稅收優(yōu)惠政策。

　　隨著中國勞動力等成本上漲及日元貶值，從中國銷售到日本本土的部分產(chǎn)品已超過在日本加工制造的成本，這讓一些日本紡織服裝企業(yè)考慮將工廠回遷到日本國內(nèi)。

　　有報(bào)道稱，伊都錦在中國最多時曾擁有幾百家門店，但隨著中國生產(chǎn)成本逐漸上升，其經(jīng)營利潤沒有達(dá)到預(yù)期成果，因此意欲退出在中國生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)。好儷姿也計(jì)劃逐漸減少在中國銷售門店數(shù)量。日本著名鞋企朝日計(jì)劃在幾年內(nèi)將生產(chǎn)全部遷回國內(nèi)。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在考慮匯率變化風(fēng)險的同時重新選擇生產(chǎn)基地。

　　“從貿(mào)易總額角度來看，雖單個產(chǎn)品利用普惠制額度提高利潤，但由于出口產(chǎn)品逐漸向中高端檔次提升，中國對日本出口總額不會受太大影響。因而加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和研發(fā)力量將有助于提高對日本出口，抵消降低普惠制限額造成的影響。”有專業(yè)人士認(rèn)為。

　　如日本紡企小松精練公司在關(guān)注國內(nèi)外市場變化的同時，不斷在中國開發(fā)獨(dú)創(chuàng)的高檔產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)。朝日計(jì)劃投資10億日元提高生產(chǎn)效率，引進(jìn)自動裁剪皮革設(shè)備等。由此其產(chǎn)品價格會上漲20-30%，生產(chǎn)速度也可以縮短2-3個月，從而提高暢銷產(chǎn)品出貨能力。

　　也有專家分析，絕大部分日本企業(yè)并未放棄中國市場，他們從中國撤資的并不是真正撤離而是調(diào)整，只撤走部分競爭力弱、盈利能力差的部門。

　　日本紡企在中國投資新動向

　　旭化成貿(mào)易公司社長淺野泰對《中國紡織報(bào)》記者表示：“旭化成貿(mào)易公司在截至2017年3月的財(cái)報(bào)中，提出銷售額1220億日元、營業(yè)利潤18億日元的目標(biāo)。這一目標(biāo)數(shù)字包括集團(tuán)在中國企業(yè)旭化成國際貿(mào)易(上海)公司的銷售業(yè)務(wù)，和本財(cái)年初的目標(biāo)沒有變化。”淺野泰稱“盡管環(huán)境很嚴(yán)峻，但對中國市場充滿信心，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”。

　　因中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長勢頭，市場消費(fèi)日益向中高端產(chǎn)品擴(kuò)大，日本商家積極擴(kuò)大在中國市場份額。無印良品母公司“良品計(jì)劃”總裁松崎曉說：“截至2018年2月底的當(dāng)前財(cái)年，無印良品計(jì)劃新增30家中國門店，并對20家門店進(jìn)行全面翻修。全面翻修就相當(dāng)于新開門店，也就是說我們將擁有50家新的中國門店。”

　　豐島社長豐島半七也仍重視在中國的生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)，他對《中國紡織報(bào)》記者說：“由于東南亞生產(chǎn)加工品質(zhì)不穩(wěn)定，豐島公司紡織事業(yè)部在東南亞的訂單并沒有增長。如追加生產(chǎn)時有顏色偏差現(xiàn)象，雖在逐漸減輕，但還沒有完全消除。因此我們繼續(xù)保留在中國加工生產(chǎn)業(yè)務(wù)，并將中國的生產(chǎn)基地由上海向山東和東北三省轉(zhuǎn)移。”

　　日本紡企田村駒社長市川政彥也說，雖公司在中國生產(chǎn)比例逐年下降，目前大約是75%，但現(xiàn)在向東南亞生產(chǎn)轉(zhuǎn)移已告一段落。目前公司向越南、緬甸、柬埔寨、孟加拉國等東南亞國家轉(zhuǎn)移的加工部分又重新回到中國。“尤其是時裝，由于要求交貨期短，勞動力熟練程度非常重要。而在這一方面，中國工人優(yōu)勢突出。幾乎所有材料都能在中國本土采購到也是一個優(yōu)勢。在東南亞加工的話，除越南，很多都要從中國運(yùn)去原料再組織生產(chǎn)。”

　　也應(yīng)該看到，投資有進(jìn)有出是正常的市場行為，在經(jīng)營成本增加，產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級的背景下，我們希望境外資金逐漸投向中高端制造業(yè)。目前我國正在積極推進(jìn)與日本等國的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RECP)和中日韓自貿(mào)區(qū)的談判，對日本出口企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織也要提前研究機(jī)遇，積極為談判提供相關(guān)建議，通過更有利于中方的原產(chǎn)地規(guī)則為出口產(chǎn)品創(chuàng)造更好機(jī)遇和環(huán)境。日本將取消中國普惠制待遇 日資紡企為何不樂意？