星星之火燃起燎原之勢(shì)——新疆紡服產(chǎn)業(yè)發(fā)展透視

編輯：KK    發(fā)布時(shí)間：2017/3/14 9:22:08    來源：新疆日?qǐng)?bào)

　　星星之火，可以燎原！自第二次中央新疆工作座談會(huì)以來，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)迎來跨越式發(fā)展的新時(shí)代。

　　“3年來，全疆棉紡紗錠數(shù)量從700萬錠增長到1360萬錠”

　　“3年來，織布機(jī)數(shù)量從10290臺(tái)增長到17000余臺(tái)”

　　“3年來，服裝產(chǎn)能從4000萬件增長到1.5億件”

　　“截至去年底，新疆紡織服裝企業(yè)已達(dá)2083家，3年新增企業(yè)1719家”

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　　在3月7日舉行的發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作2017年推進(jìn)會(huì)上，自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室用數(shù)據(jù)展示我區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)取得的階段性成果。正如自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席彭家瑞在推進(jìn)會(huì)總結(jié)講話中所言：“實(shí)踐證明，第二次中央新疆工作座談會(huì)確定在新疆實(shí)施發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略是十分正確、英明的，是符合新疆實(shí)際，符合新疆各族群眾愿望的。”

　　高位推動(dòng)：打造良好政策環(huán)境

　　新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中央和自治區(qū)高度關(guān)注和支持。3年來中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就我區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要批示，去年10月自治區(qū)黨委常委會(huì)議對(duì)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作提出8條要求，研究通過促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展、提高棉花品質(zhì)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、推進(jìn)內(nèi)引外聯(lián)和解決融資難5個(gè)方面30條舉措，以保持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)健康發(fā)展。

　　一時(shí)間，八仙過海，各顯神通，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)有了越來越好的發(fā)展環(huán)境。

　　去年中央和自治區(qū)支持我區(qū)紡織服裝專項(xiàng)資金共計(jì)29.8億元，主要用于重點(diǎn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服裝、家紡標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，崗前培訓(xùn)和新增就業(yè)，人才培訓(xùn)和引進(jìn)，市場推廣及招商，南疆特色紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，物流基地建設(shè)及出疆運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、貼息等各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼。

　　自治區(qū)各廳局也紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策發(fā)力支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)。

　　自治區(qū)財(cái)政廳牽頭將原來的七項(xiàng)補(bǔ)貼辦法精簡為一個(gè)辦法，簡化流程，縮短周期，把審核權(quán)限下沉到縣市和園區(qū)，提高各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼資金使用的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。“新修改的政策向中高端棉紡織產(chǎn)品傾斜、向就業(yè)容量大的下游產(chǎn)業(yè)傾斜，有助于加快完善我區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量和國際競爭力。”自治區(qū)政府副秘書長、發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任梁勇說。

　　自治區(qū)金融辦則依靠自治區(qū)財(cái)政撥付的2億元，牽頭與證券機(jī)構(gòu)合作建立紡織服裝產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推動(dòng)通過股權(quán)投資，降低紡織服裝企業(yè)融資成本。

　　優(yōu)化布局：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展

　　在推進(jìn)以“三城七園一中心”為發(fā)展重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)布局上，自治區(qū)提出“四個(gè)明確”的發(fā)展方針：

　　——明確棉紡織企業(yè)僅限于“三城七園”發(fā)展，在其他地區(qū)建設(shè)棉紡織項(xiàng)目不再給予紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策；——明確全疆各重點(diǎn)園區(qū)主攻發(fā)展方向，形成差異化發(fā)展；——明確南疆大力推廣“總部+衛(wèi)星工廠”生產(chǎn)經(jīng)營模式，方便各族群眾就地就近就業(yè)；——明確新上印染企業(yè)或含有印染環(huán)節(jié)的項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的預(yù)審制度，由自治區(qū)組織國內(nèi)環(huán)保專家嚴(yán)格評(píng)估新建紡織印染項(xiàng)目。

　　“這有效防止產(chǎn)業(yè)‘碎片化’發(fā)展和同質(zhì)化競爭，突出我區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的集群化、差異化、特色化發(fā)展。”梁勇說。

　　為把紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為南疆地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)啟動(dòng)南疆“星火工程”，因地制宜推進(jìn)民族特色紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)南疆地區(qū)少數(shù)民族群眾離土不離鄉(xiāng)的生活習(xí)俗，自治區(qū)人社廳以縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“總部+衛(wèi)星工廠”生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進(jìn)就地就近就業(yè)。自治區(qū)發(fā)改委還安排投資1167萬元支持英吉沙縣建設(shè)30個(gè)衛(wèi)星工廠。

　　喀什中興手套有限公司就是發(fā)展“總部+衛(wèi)星工廠”生產(chǎn)模式的典范。該公司在英吉沙縣開發(fā)區(qū)建有一個(gè)總部，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個(gè)村委會(huì)旁邊建有19個(gè)衛(wèi)星工廠，共帶動(dòng)附近村民就業(yè)2000多人。

　　“這些婦女1個(gè)月能掙工資1000-2000元，中午和晚上可以回家照顧老人和孩子。有了收入，他們的家庭地位和精神面貌都發(fā)生很大變化。”該公司董事長陳建華說。

　　此外自治區(qū)財(cái)政安排資金3000萬元支持和田市艾德萊斯、和田縣和洛浦縣地毯、墨玉縣和莎車縣民族服裝等10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　自治區(qū)財(cái)政廳還安排紡織服裝星火工程項(xiàng)目資金3026萬元，扶持107個(gè)民族服裝、地毯、刺繡等企業(yè)、合作社和基地，按吸納就業(yè)人數(shù)給予資金支持。

　　全球視野：開拓國內(nèi)國際市場

　　談起新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的定位，梁勇說：“新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定要站在全球高度進(jìn)行謀劃，瞄準(zhǔn)全球市場，順應(yīng)中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的發(fā)展趨勢(shì)，占領(lǐng)行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。”

　　在政策制定上，去年自治區(qū)商務(wù)廳研究制定新疆紡織服裝產(chǎn)品向西出口運(yùn)輸財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法，開展對(duì)俄羅斯紡織服裝市場調(diào)研，舉辦紡織服裝企業(yè)外貿(mào)人才培訓(xùn)班。

　　在參加展覽上，我區(qū)組織紡紗企業(yè)參加2016年中國國際紗線（春夏）展覽會(huì)、中國國際服裝服飾博覽會(huì)等國家層面的大型紡織服裝展會(huì)。

　　我區(qū)還舉辦第五屆亞歐絲綢之路服裝節(jié)，其中“一帶一路”紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇吸引來自17個(gè)國家和地區(qū)的580余名嘉賓參會(huì)，是繼2014年中國服裝大會(huì)在新疆召開后舉辦的參會(huì)人數(shù)最多、出席規(guī)格和國際化程度最高的紡織服裝專業(yè)會(huì)議。此外，我區(qū)還組織紡織服裝企業(yè)參加2016亞歐時(shí)裝周和第五屆中國—亞歐博覽會(huì)。

　　“中國新疆與伊朗服裝產(chǎn)業(yè)合作研討會(huì)”去年在伊朗德黑蘭市舉行，中國新疆十三個(gè)世居民族服飾及艾德萊斯產(chǎn)品展同時(shí)舉辦，這是中國新疆傳統(tǒng)服飾文化第一次在伊朗全面展示。

　　在交通運(yùn)輸上，自治區(qū)經(jīng)信委組織精河縣生產(chǎn)的地毯通過中歐班列運(yùn)輸至德國杜伊斯堡。“紡織品搭乘中歐班列，有助于擴(kuò)大新疆紡織服裝產(chǎn)品向西出口，進(jìn)一步推動(dòng)新疆紡織服裝出口加工基地建設(shè)。”梁勇說。

　　一系列優(yōu)惠政策有效幫助我區(qū)紡織服裝企業(yè)開拓國際市場。伊犁英騰針織品有限公司去年生產(chǎn)的30萬件毛衣全部從新疆出口歐洲市場。“從新疆出口歐洲大大降低我們的運(yùn)費(fèi)成本，今年我們將把產(chǎn)量提高到70-90萬件，并開拓中亞五國市場。新疆的向西出口補(bǔ)貼政策將進(jìn)一步降低我們的出口成本。”該公司經(jīng)理邵耀康說。

　　更為可喜的是，“今年5月將有歐洲30多家龍頭紡織企業(yè)的負(fù)責(zé)人到新疆考察。他們對(duì)我國給予新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的政策非常興奮，一些國際知名品牌企業(yè)正計(jì)劃在新疆設(shè)立采購基地。”梁勇說。星星之火燃起燎原之勢(shì)——新疆紡服產(chǎn)業(yè)發(fā)展透視