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2024年11月20日，歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)及丹麥、德國、荷蘭、挪威、瑞典五國機(jī)構(gòu)最近聯(lián)合發(fā)布一份詳細(xì)報告，概述在歐洲限制全氟和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)的最新進(jìn)展。該報告基于2023年公眾咨詢期間風(fēng)險評估委員會和社會經(jīng)濟(jì)分析委員會收集的5600余條科學(xué)和技術(shù)反饋，旨在更新和完善PFAS的管理策略。

報告中指出，這些反饋幫助ECHA不斷豐富PFAS相關(guān)的背景資料，并提出了以下在最初的限制草案中沒有特別指出的用途：

• 密封應(yīng)用：廣泛用于消費(fèi)者、專業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域的氟聚合物，涵蓋密封件、管道襯里、墊圈、閥門部件等。

• 技術(shù)性紡織品：PFAS在高性能膜、醫(yī)療應(yīng)用(非醫(yī)療器械范疇)、戶外技術(shù)紡織品(如遮陽篷)中的使用。

• 印刷應(yīng)用：涉及印刷領(lǐng)域中的永久部件和耗材。

• 其他醫(yī)療應(yīng)用：用于藥品的包裝和輔料。

特別值得一提是氟聚合物，它是一類備受利益相關(guān)者關(guān)注的PFAS。咨詢過程為某些使用這些聚合物的替代品的可用性、減少它們在環(huán)境中排放的技術(shù)和組織措施，及禁止其生產(chǎn)、上市和使用的潛在社會經(jīng)濟(jì)影響提供進(jìn)一步的見解。在意見形成過程中，所有參與者都特別關(guān)注這類化合物。

新的可能的限制方案

最初的限制提案優(yōu)先是逐步禁止(在替代品尚未可用時)，以便在替代品變得可用時，允許有序的替代過程。在公眾咨詢過程中，利益相關(guān)方提出的額外信息也導(dǎo)致完全禁止之外的其他限制選項是否能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)的可行性——在整個生命周期內(nèi)顯著減少PFAS排放。尤其是針對那些已有信息表明完全禁止可能會導(dǎo)致不成比例的社會經(jīng)濟(jì)影響的用途和行業(yè)(例如目前替代技術(shù)尚不可預(yù)見)，新的限制選項有助于提高限制提案在特定應(yīng)用中的實(shí)用性。

可能的限制選項將與已提議的兩種限制選項(完全禁止/逐步禁止取決于是否有替代品)進(jìn)行比較，在某些用途中可能建議使用禁止以外的替代方案。這些替代方案可能是提出允許繼續(xù)生產(chǎn)、上市或使用PFAS的條件，而不是直接禁止；或者在替代品可用之前，生產(chǎn)、上市或使用PFAS必須滿足相關(guān)的條件。

這項評估目前正在進(jìn)行，涉及PFAS在某些工業(yè)應(yīng)用中的使用，如電池、燃料電池和電解裝置。同樣的評估也將針對其他行業(yè)進(jìn)行，例如醫(yī)療設(shè)備和半導(dǎo)體，前提是這些信息已在公眾咨詢中提出。此外在公眾咨詢中提交的信息可能為氟聚合物的生產(chǎn)、和全生命周期的替代限制選項提供基礎(chǔ)。當(dāng)然同時也要繼續(xù)堅持限制提案的目的，即盡量減少對環(huán)境的排放。

下一步工作

PFAS限制提案工作預(yù)計將在2025年進(jìn)一步推進(jìn)，將會生成風(fēng)險評估委員會的意見和社會經(jīng)濟(jì)分析委員會的意見，在社會經(jīng)濟(jì)分析委員會的意見出臺后，會有新一輪的公眾咨詢活動，有助于相關(guān)團(tuán)體提供相應(yīng)的意見從而生成最終的社會經(jīng)濟(jì)分析意見。