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　　雖然已經(jīng)走出2009年貿(mào)易通報(bào)谷底，2010年中國(guó)紡織服裝業(yè)面臨形勢(shì)仍然不樂(lè)觀。分析去年通報(bào)形勢(shì)，2010年來(lái)自各貿(mào)易主要對(duì)象國(guó)貿(mào)易通報(bào)重點(diǎn)不同，將呈現(xiàn)多元趨勢(shì)。

　　隨著紡織品配額時(shí)代終結(jié)、金融危機(jī)下行業(yè)振興政策出臺(tái)，紡織服裝產(chǎn)品出口逐漸回暖，在經(jīng)歷2009年谷底轉(zhuǎn)折之后，2010年各國(guó)紡織服裝業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，又將演繹怎樣的“精彩”？

　　北美：關(guān)注消費(fèi)品安全及能耗

　　從2009年北美地區(qū)發(fā)布的通報(bào)，尤其是美國(guó)通報(bào)的行業(yè)分布來(lái)看，在2009年沒(méi)有發(fā)布1件關(guān)于紡織門類下的技術(shù)貿(mào)易通報(bào)的情況下，2010年美國(guó)將會(huì)繼續(xù)圍繞著兒童消費(fèi)品制定相關(guān)法規(guī)。本年度在兒童服飾、印染方面可能會(huì)出臺(tái)有專門針對(duì)性的貿(mào)易技術(shù)措施。

　　此外在家具雜物領(lǐng)域，已經(jīng)規(guī)定第3方合格評(píng)定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和程序，因此生產(chǎn)家紡織物相關(guān)的企業(yè)一定要注意到這個(gè)趨勢(shì)，在上游供應(yīng)商選取和印染等環(huán)節(jié)時(shí)都要留心驗(yàn)證。

　　同時(shí)強(qiáng)調(diào)消費(fèi)品安全的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。2009年中國(guó)紡織服裝出口全面回升，同時(shí)一些貿(mào)易摩擦事件與產(chǎn)品召回事件也多發(fā)起來(lái)。因此在2010年我們可能將會(huì)經(jīng)常見(jiàn)到2個(gè)詞——美國(guó)CPSC與歐盟RAPEX系統(tǒng)（非食用消費(fèi)品快速通報(bào)系統(tǒng)），伴隨著還可能將經(jīng)?？吹降?個(gè)詞——銷毀、召回、罰金。

　　近年來(lái)歐美有大量資金在支持消費(fèi)品風(fēng)險(xiǎn)安全評(píng)估等相關(guān)科研項(xiàng)目，因此可以想象，如歐盟RAPEX系統(tǒng)將來(lái)出具的評(píng)估報(bào)告檢測(cè)項(xiàng)將越來(lái)越齊全，關(guān)于消費(fèi)品安全的通報(bào)也將越來(lái)越多。

　　G/TBT/N/USA/486號(hào)通報(bào)還預(yù)示著1種消費(fèi)品安全登記的趨勢(shì)。該通報(bào)涉及耐用兒童產(chǎn)品，通報(bào)美國(guó)CPSC頒布的1個(gè)最終消費(fèi)品安全法規(guī)，要求每1個(gè)耐用嬰幼兒產(chǎn)品生產(chǎn)商：為每1個(gè)產(chǎn)品附帶1個(gè)郵資已付的消費(fèi)者登記表；保留向生產(chǎn)商登記該產(chǎn)品的消費(fèi)者記錄；保留生產(chǎn)商永久地址及聯(lián)系信息、型號(hào)名稱及型號(hào)、每個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期。美國(guó)CPSC正在擬訂該法令執(zhí)行要求。這種消費(fèi)登記要求可能在2010年擴(kuò)展到其他產(chǎn)品領(lǐng)域。

　　專家提醒：2009年美國(guó)發(fā)布的大部分通報(bào)均屬能耗、裝備制造領(lǐng)域，由此折射到紡織服裝業(yè)，我們可以預(yù)測(cè)2010年在紡織服裝領(lǐng)域，北美可能會(huì)出臺(tái)一些關(guān)于紡織機(jī)械方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此環(huán)保織物與紡織器械等相關(guān)企業(yè)一定要重視美國(guó)的這個(gè)趨勢(shì)，在研發(fā)的同時(shí)，多留意美國(guó)、德國(guó)制造的動(dòng)向。

　　歐盟：繼續(xù)高檔織物引領(lǐng)風(fēng)

　　歐盟地區(qū)還將繼續(xù)主導(dǎo)高級(jí)紡織服裝制品與環(huán)保時(shí)尚標(biāo)準(zhǔn)的潮流。另外在技術(shù)法規(guī)方面，歐盟繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“博大精深”的風(fēng)格，對(duì)每1階段如何推進(jìn)、各成員國(guó)什么時(shí)候轉(zhuǎn)化、什么地區(qū)什么種族的免豁范圍，都會(huì)陸續(xù)有一系列的細(xì)則附錄說(shuō)明。2009年下半年歐盟紡織服裝通報(bào)全屬以前通報(bào)的補(bǔ)遺也印證這一點(diǎn)。2009年中也已經(jīng)發(fā)布?xì)W盟EUP指令新的工作框架。因此2010年與歐盟做貿(mào)易的紡織企業(yè)一定不能忽視通報(bào)的補(bǔ)遺內(nèi)容，不要錯(cuò)過(guò)在第1時(shí)間了解一些特殊條況與新的例外范圍。甚至美國(guó)的技術(shù)貿(mào)易通報(bào)現(xiàn)在也出現(xiàn)這樣的趨勢(shì)，每年發(fā)布的補(bǔ)遺通報(bào)占到全部通報(bào)的25%以上。

　　專家提醒：以往不少人都把“補(bǔ)遺”理解為像出版物的那種一般性的勘誤，無(wú)關(guān)主體大礙。然而現(xiàn)在通報(bào)中，各項(xiàng)法規(guī)推進(jìn)細(xì)則通常在補(bǔ)遺中發(fā)布得更為清楚直接。這一點(diǎn)，尤其是來(lái)自歐盟地區(qū)的通報(bào)中更為明顯。另外一向較少在技術(shù)貿(mào)易中“露面”的東歐，憑著其地理交通優(yōu)勢(shì)，跟我國(guó)紡織出口越來(lái)越具同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)。

　　東非：特殊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和政策

　　2009年來(lái)自非洲版塊的通報(bào)反映著這塊市場(chǎng)的格局性機(jī)會(huì)。我們不妨先聚焦肯尼亞。幾年來(lái)肯尼亞除受配額取消影響，二手衣物傾銷問(wèn)題也值得我們思量。在肯尼亞國(guó)內(nèi)商店，中國(guó)服裝憑借物美價(jià)廉大受歡迎。但是原來(lái)在肯尼亞以及許多其他非洲國(guó)家，普通民眾收入較低，人們很少進(jìn)商店去買全新的衣服，80%的人只去露天市場(chǎng)購(gòu)買二手衣物和鞋子?？夏醽啅臍W洲國(guó)家主要是德國(guó)進(jìn)口的二手衣物，就是低收入階層服裝主要來(lái)源。這造成肯尼亞國(guó)內(nèi)一方面大力呼吁配額制度來(lái)保護(hù)其紡織業(yè)，保障其紡織工人就業(yè)率，另一方面其實(shí)國(guó)內(nèi)從事二手紡織品貿(mào)易、從中獲利的那部分人非常支持自由貿(mào)易帶給他們生意的“繁榮”。

　　從肯尼亞2009年通報(bào)來(lái)看，2010年趨勢(shì)也必將是逐漸提升紡織品方面的標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易措施，以平衡國(guó)內(nèi)二手衣物的傾銷，并保護(hù)其國(guó)內(nèi)消費(fèi)者?？夏醽喸诜侵尴鄬?duì)基礎(chǔ)較好，像烏干達(dá)就是其最大的商品出口國(guó)，肯尼亞市場(chǎng)的規(guī)范必定帶動(dòng)?xùn)|非三國(guó)市場(chǎng)的跟隨。

　　專家提醒：隨著非洲國(guó)家不斷發(fā)展和市場(chǎng)的逐漸規(guī)范，當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的“二手垃圾”不再充斥市場(chǎng)時(shí)，改變非洲版塊的市場(chǎng)占有率格局，就成為各國(guó)的1個(gè)最大機(jī)會(huì)。#p##e#此外值得注意的是，2010年?yáng)|非共同體三國(guó)——肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達(dá)將逐步合并成為聯(lián)邦國(guó)家，使用統(tǒng)一的貨幣和憲法。因此在2010年，在技術(shù)貿(mào)易逐漸促成規(guī)范市場(chǎng)的趨勢(shì)下，“有心運(yùn)作”的紡企可以留意一下非洲版塊的商機(jī)。

　　韓國(guó)：在紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域逐步強(qiáng)大

　　韓國(guó)專門在紡織服裝領(lǐng)域的TBT通報(bào)一向較少，2006-2007年也僅有3條跟紙品、眼鏡等十幾種泛家用品、日用品一起通報(bào)的家用相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。2008年韓國(guó)在紡織服裝領(lǐng)域1件通報(bào)也沒(méi)有，一直沉寂到2009年下半年韓國(guó)一連發(fā)布4件通報(bào)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容具體到鞋型號(hào)中的老人鞋、嬰幼兒服裝中的束帶。

　　專家提醒：出口韓國(guó)的紡織企業(yè)在2010年，一定要小心韓國(guó)在紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域逐步強(qiáng)大起來(lái)的這種趨勢(shì)。特別我國(guó)跟韓國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的一些注重款式、貨轉(zhuǎn)周期快的潮流服飾，更要小心紡織物及印染配飾中含量的檢測(cè)。

　　此外從這幾年韓國(guó)TBT的趨勢(shì)上也可看出，韓國(guó)紡織服裝業(yè)已經(jīng)在技術(shù)上開(kāi)始強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，憑著其多年來(lái)技術(shù)開(kāi)發(fā)的勢(shì)頭，2010年我國(guó)高檔紡織物在歐盟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，一定要多留心韓國(guó)，同時(shí)在上游建設(shè)上多取經(jīng)韓國(guó)或者與其加強(qiáng)在上游技術(shù)方面的合作。

　　亞洲國(guó)家：凸顯技術(shù)夢(mèng)想

　　2009年來(lái)自亞洲版塊的紡織服裝業(yè)通報(bào)，都反映著亞洲紡織業(yè)的“技術(shù)夢(mèng)想”的一面，折射出一向擔(dān)當(dāng)“加工廠”角色的亞洲國(guó)家從紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)所作的努力。中國(guó)、印度、泰國(guó)，全球最大的紡織品制造國(guó)幾乎都在亞洲，然而一直主要是在賺取加工利潤(rùn)的制造工廠，將會(huì)保持住力求出品牌、創(chuàng)技術(shù)的趨勢(shì)。而且經(jīng)過(guò)2007-2009年金融危機(jī)，世界貿(mào)易格局的微妙變化，不斷地促進(jìn)亞洲地區(qū)國(guó)家向“技術(shù)夢(mèng)想”的道路上發(fā)展。

　　專家提醒：近年來(lái)韓國(guó)技術(shù)前瞻性強(qiáng)，一直加大科技投入，生產(chǎn)方式從勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變，把中低檔品種的生產(chǎn)向海外轉(zhuǎn)移，在本國(guó)生產(chǎn)高檔次、高附加值的紡織服裝產(chǎn)品。在建立中高端品牌避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，不斷提升上游建設(shè)，制訂的服裝戰(zhàn)略規(guī)劃把紡織材料、染色加工和服裝設(shè)計(jì)作為3大戰(zhàn)略部門集中加以扶持。這對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，是個(gè)很好的借鑒。

　　經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟：帶來(lái)技術(shù)貿(mào)易聯(lián)動(dòng)同守

　　2009年比2008年的通報(bào)更明顯呈現(xiàn)區(qū)域化“扎堆”推出之勢(shì)。2010年特別是經(jīng)歷金融危機(jī)帶來(lái)的世界貿(mào)易格局的微妙變化，各股經(jīng)濟(jì)實(shí)力的博奕，將會(huì)有更多經(jīng)濟(jì)合作組織誕生和壯大，更多的非洲國(guó)家正在申請(qǐng)東非共同體，如前面分析過(guò)的安第斯共同體、東盟，甚至包括越來(lái)越多曾經(jīng)不起眼的地區(qū)。

　　專家提醒：除跟蹤我們出口對(duì)象國(guó)外，其所在的聯(lián)盟中的新動(dòng)向也需要加以關(guān)注。因?yàn)榇撕芸赡艹蔀樵撽嚑I(yíng)的下一步棋，而更多有價(jià)值的商情將會(huì)在那些共同體中找到蛛絲馬跡。在應(yīng)對(duì)上不能再存僥幸之想，及早“先知”，及早調(diào)整生產(chǎn)。

　　(作者：謝秋琪湖北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院綜合研究部副主任湖北WTO/TBT通報(bào)咨詢中心系統(tǒng)工程師)