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轉(zhuǎn)基因棉花有產(chǎn)量高、抗性強等優(yōu)點，但考慮到有基因污染的潛在風(fēng)險，一些發(fā)展中國家對轉(zhuǎn)基因作物的推廣一直采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。埃塞俄比亞在2015年以前對轉(zhuǎn)對轉(zhuǎn)基因作物發(fā)展一直持保守態(tài)度。但2015年后，政府相關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言表現(xiàn)出積極態(tài)度，制定修改相關(guān)法規(guī)，并在實際工作中落到實處。

2017年起埃塞農(nóng)業(yè)部聯(lián)合環(huán)境森林和氣候變化部、農(nóng)業(yè)科學(xué)院等相關(guān)部門對轉(zhuǎn)基因棉花品種進(jìn)行種植試驗。2018年審定通過兩個轉(zhuǎn)基因棉花品種。

埃塞俄比亞對轉(zhuǎn)基因品種開放政策，為我國紡織企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供發(fā)展機遇。埃塞俄比亞是非洲農(nóng)業(yè)大國，該國約有300萬公頃土地適合棉花種植。受價格、單位面積產(chǎn)量等因素的限制，埃塞俄比亞棉花種植面積近幾年一直維持在10萬公頃以下，籽棉平均單產(chǎn)約1.75噸每公頃。埃塞俄比亞有非洲水塔之稱，有豐富水源，在阿瓦什河流域、奧莫河流域，及在埃塞俄比亞西北部降水較多的地區(qū)，都適合進(jìn)行棉花生產(chǎn)。同時埃塞俄比亞有便宜的勞動力，農(nóng)業(yè)勞動力價格不超過10元人民幣每人每天。適合勞動密集型的棉花種植和紡織業(yè)的發(fā)展。

此外埃塞俄比亞紡織品出口到歐洲和美國有免關(guān)稅的優(yōu)惠政策，適合我國紡織企業(yè)到這里投資建廠。目前在埃塞俄比亞的中方投資的紡織和服裝企業(yè)已有20多家。

但2015年以前，埃塞俄比亞限制轉(zhuǎn)基因棉花生產(chǎn)政策，限制棉花種植業(yè)發(fā)展。以前我國個別大型紡織企業(yè)有到埃塞俄比亞發(fā)展棉花種植和建立工廠的意愿，但埃塞俄比亞棉花品種少，纖維長度較短，難以達(dá)到優(yōu)質(zhì)棉標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在對轉(zhuǎn)基因棉花生產(chǎn)放開，為中國企業(yè)使用自己的棉花品種生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉花提供機會。

據(jù)埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)部植物品種審定和種子質(zhì)量管理司專家介紹，外國公司可以在埃塞俄比亞申請注冊轉(zhuǎn)基因棉花品種，審批通過時間不會超過2年。

除棉花以外，埃塞俄比亞對其他轉(zhuǎn)基因作物也放開政策，據(jù)了解，轉(zhuǎn)基因玉米品種正在種植試驗當(dāng)中。

（作者系援埃塞俄比亞高級農(nóng)業(yè)專家組專家）