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　　12月19日，中國人民銀行發(fā)布消息稱，決定創(chuàng)設定向中期借貸便利（TMLF），根據(jù)金融機構(gòu)對小微企業(yè)、民營企業(yè)貸款增長情況，向其提供長期穩(wěn)定資金來源。

　　專家表示，此舉有助于降低小微企業(yè)、民營企業(yè)融資成本，為實體經(jīng)濟發(fā)展營造良好的貨幣環(huán)境。同時，在美聯(lián)儲年內(nèi)第4次加息落地之際，央行實施TMLF，表明我國貨幣政策保持獨立性，更加注重內(nèi)部均衡。

　　根據(jù)央行有關(guān)負責人介紹，定向中期借貸便利主要面向支持實體經(jīng)濟力度大、符合宏觀審慎要求的大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和大型城市商業(yè)銀行，操作期限為一年，到期可根據(jù)金融機構(gòu)需求續(xù)做兩次，因而實際使用期限可達到3年。定向中期借貸便利利率比中期借貸便利（MLF）利率優(yōu)惠15個基點，目前為3.15%。

　　華泰證券研究所大金融行業(yè)首席分析師沈娟認為，這一舉措有多個看點。從期限來看，TMLF實際期限可達3年，有助于金融機構(gòu)吸納穩(wěn)定中長期負債，緩解長久期負債壓力；從價格來看，利率比MLF優(yōu)惠15個基點，旨在為商業(yè)銀行提供風險溢價補償，使其在向小微企業(yè)、民營企業(yè)貸款時能獲得更合理的風險收益比，從而提高銀行放貸積極性。

　　聯(lián)訊證券首席宏觀研究員李奇霖表示，在美聯(lián)儲加息之際，央行推出TMLF是兼顧內(nèi)外均衡的選擇，“當前中美兩國短端利差在20個至40個基點左右波動，美聯(lián)儲加息后存在倒掛的可能性。在內(nèi)部增長需要貨幣寬松支持的背景下，繼續(xù)降準可能會讓短端利率下行幅度過大，不利于維系外部均衡。TMLF既能給銀行體系帶來長錢，保證流動性的合理充裕，又可在一定程度上穩(wěn)定拉升短端利率，可兼顧內(nèi)外均衡”。

　　創(chuàng)設定向中期借貸便利有利于激勵金融機構(gòu)對中小微企業(yè)、實體經(jīng)濟的支持。同時，專家強調(diào)，不能簡單地將創(chuàng)設TMLF等同于降息。

　　“央行根據(jù)金融機構(gòu)對小微企業(yè)、民營企業(yè)貸款增長情況，向其提供比MLF利率優(yōu)惠15個基點的長期資金，更多的是要通過定向激勵，引導商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)的金融支持力度，發(fā)揮其定向調(diào)控、精準滴灌功能，并非此前市場熱議的全面降息。”中信建投證券宏觀固收首席分析師黃文濤表示。

　　中金公司分析師陳健恒進一步分析，TMLF的條件比MLF要嚴格，確實用于增加小微和民營企業(yè)貸款的才有可能申請。MLF是每個月都操作，針對一般的一級交易商，沒有強制性的資金流向用途。因此，如果不是MLF本身利率下降，不能直接將TMLF的低成本等同于降息。“未來TMLF會投放多大規(guī)模尚未可知，是否會導致銀行體系流動性更加寬松有待觀察。”

　　東方金誠首席宏觀分析師王青認為，央行推出TMLF措施與此前出臺的系列優(yōu)惠政策，如銀行稅收優(yōu)惠政策等并無本質(zhì)上的不同，都是引導銀行資金加大流入民營企業(yè)、小微企業(yè)的一種激勵舉措，旨在打通貨幣政策傳導渠道，并非真正意義上的“降息”行動，也不會產(chǎn)生全面寬松效應。

　　央行有關(guān)負責人也明確表示，接下來中國人民銀行將繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，保持市場流動性合理充裕，更加精準有效地實施定向調(diào)控，為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

　　專家表示，這顯示出我國貨幣政策主要以內(nèi)部形勢為主要考量，意在繼續(xù)保持貨幣政策獨立性。

　　本次央行不跟隨加息正是權(quán)衡內(nèi)外部因素后的結(jié)果。從外部來看，當前中美利差低位企穩(wěn)，人民幣匯率貶值預期走弱，央行加息的必要性不強。從內(nèi)部來看，近期公布的社會融資規(guī)模增速下行，對實體經(jīng)濟融資構(gòu)成了一定壓力，不跟隨上調(diào)利率表明了央行維護市場流動性合理充裕的態(tài)度。

　　展望未來，多位專家表示，我國貨幣政策仍有調(diào)整空間。未來不排除央行進一步降準、降息可能，流動性環(huán)境仍將保持合理充裕。