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　　宏觀稅負和成本壓力，一直是企業(yè)普遍關注的問題，尤其是在內外環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，增強企業(yè)的競爭力，政策杠桿十分重要，而且真正落到實處最為關鍵。

　　做企業(yè)，知市場冷暖，對稅費負擔亦敏感如針刺。在市場行情高企時，流動性稍顯寬裕，對這些負擔盡管同樣會喊重但似乎總用“薄利多銷”、有得賺就行來打發(fā)，也過得去；而在市場行情低迷，尤其是出口受阻、訂單少時，這種感覺就十分強烈，既無銷路更無薄利，以為企業(yè)能挺住不關門就是勝利，待環(huán)境好轉時再來一搏。比如，在浙江等沿海地區(qū)，外向型企業(yè)多，對外出口是很多企業(yè)生存的依托，乃至唯一的途徑。但是，今年以來，外部環(huán)境出現很大變化，尤其是以美國特朗普政府挑起貿易摩擦為標志，貿易保護主義日益盛行，對全球貿易帶來的負面影響逐步顯現，全球貿易開始出現放緩勢頭，對世界經濟的拖累必然導致其放慢，世界銀行、國際貨幣基金組織等機構都下調了今年和明年世界經濟的增速預判，預期在發(fā)生改變。而中國作為世界最大的貨物貿易經濟體，也免不了受這種負面影響的沖擊。其中最重要的因素就是，在全球化背景下形成的產業(yè)鏈和價值鏈之間的相互交織，我們是這個鏈條上的一個重要環(huán)節(jié)，無論是我們還是世界，都會受到這個問題的困擾，包括美國也一樣。

　　在短期內無法解決貿易保護主義、貿易摩擦引起的爭端時，意味著預期一時還難以逆轉。10月31日，中央政治局會議研究當前經濟形勢時，對我國經濟作出總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，繼續(xù)保持在合理區(qū)間的判斷，同時也看到經濟形勢穩(wěn)中有變，經濟下行壓力有所加大，部分企業(yè)經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露，并提出，對此要高度重視，增強預見性，及時采取對策。

　　采取對策，是宏觀調控的必然要求，也是企業(yè)的期盼。其集中訴求實際上就是減負。只有減負才能輕裝上陣，才能在和國際同行競爭中不落下風，甚至領先。美國今年采取大規(guī)模減稅措施，已經在一定程度上吸引了不少制造業(yè)回歸，盡管在貿易摩擦中也“趕走”了一些企業(yè)，離開美國本土，但對我們來說是一個重要的對標變量。不管是要穩(wěn)定外資，還是要增強企業(yè)競爭力和我國市場的吸引力，采取一系列對應措施是必須要重視的，而且不能猶豫，動作要快，反應要靈敏。

　　今年以來，黨中央國務院持續(xù)推行“放管服”改革，并不斷出臺減稅降費政策，為企業(yè)“松綁”“卸擔”，就是在深刻洞悉企業(yè)運行的現實處境基礎上，對企業(yè)頂著外部環(huán)境的壓力呼吁政策支持的回應。對于地方來說，落實中央政策既是政令暢通的要求，也是地方經濟發(fā)展的迫切要求，因為企業(yè)經營不好，不僅影響就業(yè)，也影響財政稅收，這些都關乎社會的穩(wěn)定。在比拼營商環(huán)境的今天，地方政府已經感受到不動不行，而且僅僅一般落實還不行，還要創(chuàng)造性落實，結合自身實際去落實。地方情況有差異，財力基礎也不同，在減稅降費力度上就可能出現差異。這次浙江省政府推出的減輕企業(yè)負擔增強企業(yè)競爭力的“浙版35條”政策，是2016年以來出臺的第四批企業(yè)減負降本政策，其中就不乏亮點值得借鑒。

　　根據分析，“浙版35條”，不僅有落實國務院的政策要求，同時也在法律允許的范圍內，按照最低稅（費）率征收相關稅費等。一是從企業(yè)用能成本角度，通過進一步規(guī)范和降低電網環(huán)節(jié)收費等，可為企業(yè)降低用能成本113億元以上。二是從降低企業(yè)用工成本出發(fā)，落實國務院決定下調社保單位繳費比例，并延長相關政策時限，可為企業(yè)降低用工成本71億元左右。三是從降低企業(yè)物流成本上，提出一系列減免通行費用的做法，可為企業(yè)減輕負擔24億元左右。四是從降低企業(yè)用地成本、融資成本出發(fā)，采取系列措施，靈活確定工業(yè)用地供應方式和使用年限，降低再貸款利率等。五是從省級層面挖掘了多項減稅措施。

　　此外，“浙版35條”還就降低涉企中介服務收費和制度性交易成本等方面提出了一系列舉措。據浙江省減負辦測算，“浙版35條”政策實施后，預計全年可減輕企業(yè)成本和負擔約850億元。

　　從這些措施來看，主要是深入企業(yè)實際，分析其運行的全鏈條的負擔狀況，從每個關鍵環(huán)節(jié)來著手減負。既有原則性，也有靈活性，其著眼點就是保持企業(yè)的活力和競爭力。從全國來說，各地需要盡快將國務院減稅降費政策落地，充分發(fā)揮政策效應，真正在企業(yè)困難時“雪中送炭”。當然，這些政策的實施，需要統(tǒng)籌考慮企業(yè)和職工利益的平衡，要從長遠角度出發(fā)，將臨時性的政策逐步轉化為系統(tǒng)性的政策和法律安排，從根本上營造良好的環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、不斷追趕前沿科技的熱情，不斷突破，勇立潮頭，這是經濟始終保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的基本保證。