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　   原標(biāo)題   300億專項(xiàng)貸款將引導(dǎo)資金投入上合國(guó)家建設(shè)助力人民幣國(guó)際化

  　上海合作組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)的金融合作再下一城。

　　6月10日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上宣布，中方將在上海合作組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)設(shè)立300億元人民幣等值專項(xiàng)貸款。

　　作為上合組織銀聯(lián)體中方成員行及本屆銀聯(lián)體主席行，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行相關(guān)人士介紹，300億元人民幣等值上合銀聯(lián)體專項(xiàng)貸款，將用于支持銀聯(lián)體成員行、伙伴行在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、金融、中小企業(yè)和民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作。希望通過(guò)專項(xiàng)貸款，進(jìn)一步擴(kuò)大與各成員行的合作，共同支持合作國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目和經(jīng)貿(mào)合作。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此舉無(wú)疑將為上海合作組織國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供新的資金支持，從而加深中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，為人民幣國(guó)際化進(jìn)程帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。

　　一家外資銀行駐中亞地區(qū)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人透露，300億元人民幣等值專項(xiàng)貸款的投放，無(wú)形間加快這些國(guó)家當(dāng)?shù)劂y行接入人民幣跨境支付系統(tǒng)CIPS的步伐，目前他們正在協(xié)助這些當(dāng)?shù)劂y行了解人民幣業(yè)務(wù)操作流程，擴(kuò)大人民幣業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)赝顿Y貿(mào)易與資產(chǎn)儲(chǔ)備方面的使用范疇，與此同時(shí)他們還在嘗試與這些成員國(guó)加強(qiáng)溝通，吸引他們持續(xù)追加人民幣頭寸納入外匯儲(chǔ)備，從而加快人民幣國(guó)際化步伐。

　　助力基建項(xiàng)目互聯(lián)互通

　　據(jù)悉，上合組織銀聯(lián)體成立于2005年10月。當(dāng)前銀聯(lián)體成員行包括中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、哈薩克斯坦開(kāi)發(fā)銀行、吉爾吉斯斯坦結(jié)算儲(chǔ)蓄銀行、俄羅斯外經(jīng)銀行、塔吉克斯坦國(guó)家儲(chǔ)蓄銀行、烏茲別克斯坦國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)銀行、巴基斯坦哈比銀行，對(duì)話伙伴行包括白俄羅斯銀行和蒙古國(guó)開(kāi)發(fā)銀行。

　　“這意味著上海合作組織國(guó)家當(dāng)?shù)劂y行都可以申請(qǐng)上合銀聯(lián)體專項(xiàng)貸款，用于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施與能源合作等領(lǐng)域建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成員國(guó)之間在更大經(jīng)貿(mào)往來(lái)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。”一家國(guó)有銀行海外業(yè)務(wù)部主管向記者指出。

　　一直以來(lái)，不少中亞地區(qū)“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，導(dǎo)致商品物流成本較高，若這筆專項(xiàng)貸款能加快當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)步伐，令當(dāng)?shù)厣唐肺锪鞒杀敬蠓陆?，?shì)必大幅推動(dòng)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)貿(mào)往來(lái)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

　　在上述國(guó)有銀行海外業(yè)務(wù)部主管看來(lái)，盡管300億元人民幣等值上合銀聯(lián)體專項(xiàng)貸款不足以解決基建項(xiàng)目所有資金需求，但可以起到良好的資金引導(dǎo)作用。具體而言，多數(shù)歐美金融機(jī)構(gòu)對(duì)這些國(guó)家基建項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)收益進(jìn)行評(píng)估調(diào)研時(shí)，首先會(huì)對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行界定——屬于政府財(cái)政支持的項(xiàng)目，還是純商業(yè)化運(yùn)作的項(xiàng)目，前者由于得到政府出資保障，他們對(duì)貸款利率的要求相對(duì)較低；后者則鑒于當(dāng)?shù)刂鳈?quán)信用評(píng)級(jí)不一，他們基本提出較高融資利率要求。

　　“由于不少中亞國(guó)家財(cái)政收支相對(duì)緊張，因此當(dāng)?shù)卣荒苣S歐美金融機(jī)構(gòu)開(kāi)出的較高融資成本，導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)背負(fù)沉重的利息開(kāi)支等財(cái)務(wù)支出。”他指出。如今這筆專項(xiàng)貸款的面世，無(wú)形間解決了當(dāng)?shù)卣鲑Y“瓶頸”，同時(shí)，也讓基建項(xiàng)目信用評(píng)級(jí)得到一定程度的提升，進(jìn)而有機(jī)會(huì)贏得多邊金融機(jī)構(gòu)的低息貸款資金，最終降低整個(gè)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)開(kāi)支。

　　在他看來(lái)，隨著資金問(wèn)題得到有效解決，目前相關(guān)機(jī)構(gòu)需要解決的，是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提升。比如地區(qū)基建項(xiàng)目的投資使用周期長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年，在這段漫長(zhǎng)的時(shí)間，項(xiàng)目如何規(guī)避各種政策風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)周期切換風(fēng)險(xiǎn)獲取穩(wěn)健可持續(xù)的收益，無(wú)疑是一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　“考慮到中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行累計(jì)向上合組織成員國(guó)發(fā)放貸款超過(guò)1000億美元，積累了豐富的基建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，因此專項(xiàng)貸款整體風(fēng)控可控。”上述國(guó)有銀行海外業(yè)務(wù)部主管指出。在他看來(lái)，這筆專項(xiàng)貸款除了承擔(dān)基建項(xiàng)目“資金引導(dǎo)”的作用，還將協(xié)助項(xiàng)目參與方持續(xù)提高基建項(xiàng)目在商業(yè)領(lǐng)域的可行性，確保這些項(xiàng)目在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)期間創(chuàng)造穩(wěn)健的現(xiàn)金流。

　　“在專項(xiàng)貸款降低項(xiàng)目融資成本的情況下，項(xiàng)目參與方可以在項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面嘗試更靈活的商業(yè)模式，在優(yōu)化資金使用效率同時(shí)最大限度發(fā)揮這些項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與社會(huì)效應(yīng)，推動(dòng)一帶一路倡議落地與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。”他強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

　　人民幣國(guó)際化在中亞地區(qū)迎推廣良機(jī)

　　在上述外資銀行駐中亞地區(qū)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人看來(lái)，300億人民幣等值專項(xiàng)貸款的面世，無(wú)疑將擴(kuò)大人民幣在中亞地區(qū)等“一帶一路”沿線國(guó)家的使用范疇，從而為人民幣國(guó)際化進(jìn)程提速創(chuàng)造新的機(jī)遇。

　　“其實(shí)，中亞很多國(guó)家企業(yè)都比較喜歡使用人民幣，與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。”中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司駐巴基斯坦辦事處總經(jīng)理王小平此前接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。比如不少當(dāng)?shù)仄髽I(yè)向中國(guó)出口本國(guó)特產(chǎn)時(shí)，也會(huì)在中國(guó)采購(gòu)大量生活用品在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售，因此他們認(rèn)為使用人民幣作為貿(mào)易結(jié)算貨幣，可以最大限度規(guī)避匯率兌換過(guò)程的匯差損失。此外不少當(dāng)?shù)鼗?xiàng)目投資方也會(huì)通過(guò)人民幣貿(mào)易融資，向中國(guó)相關(guān)工程設(shè)備企業(yè)采購(gòu)原材料與機(jī)械設(shè)備，因此他們同樣希望獲得人民幣資金償還相關(guān)信貸本金利息，讓信貸業(yè)務(wù)操作流程更加便捷。

　　在王小平看來(lái)，在這些國(guó)家參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中資企業(yè)，其實(shí)也渴望人民幣在當(dāng)?shù)氐氖褂梅懂犨M(jìn)一步擴(kuò)大。究其原因，當(dāng)?shù)卣陔娏?、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合同里，通常會(huì)安排20%-30%美元付款與70%-80%當(dāng)?shù)刎泿鸥犊?，其中?dāng)?shù)刎泿胖饕糜诓少?gòu)當(dāng)?shù)卦牧吓c支付當(dāng)?shù)毓と斯べY，美元付款則作為項(xiàng)目利潤(rùn)返還國(guó)內(nèi)母公司，但在實(shí)際操作過(guò)程，由于不少中亞國(guó)家存在外匯管制，一旦遇到匯率大幅貶值就會(huì)延長(zhǎng)支付美元款項(xiàng)，導(dǎo)致中資機(jī)構(gòu)無(wú)法按時(shí)收到項(xiàng)目利潤(rùn)。

　　一位精通國(guó)際貿(mào)易的金融業(yè)內(nèi)人士透露，這背后，是一些國(guó)際金融組織向這些中亞國(guó)家提供巨額美元貸款資金同時(shí)，要求當(dāng)?shù)卣仨氁悦涝獌斶€貸款，令這些國(guó)家央行相當(dāng)“謹(jǐn)慎”地使用美元，避免外債償還違約風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

　　“隨著人民幣加入SDR，這些中亞國(guó)家可以將更多人民幣頭寸納入外匯儲(chǔ)備，從而與IMF等國(guó)際金融組織協(xié)商按SDR份額償還外債，如此既能降低整個(gè)國(guó)家對(duì)美元的依賴，實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)配置的多元化，又能擴(kuò)大人民幣在當(dāng)?shù)氐氖褂梅懂?，比如用于支付基建?xiàng)目資金，再引導(dǎo)中資機(jī)構(gòu)將這筆人民幣用于進(jìn)口中國(guó)商品，從而深化與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。”他指出。

　　巴基斯坦國(guó)家銀行政策及監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人賽義德·伊爾凡·阿里此前接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，巴基斯坦國(guó)家銀行同樣重視推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，并將繼續(xù)盡一切努力，使人民幣更好地融入巴基斯坦，為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提供更多支持。陳植