我國系統(tǒng)性金融風(fēng)險的潛在表現(xiàn)之一是流動性風(fēng)險,且集中體現(xiàn)在銀行間市場,表現(xiàn)為“資產(chǎn)荒”和“負債荒”并存
應(yīng)該把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置,建立健全系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,深化金融監(jiān)管體系改革
近日,國家金融與發(fā)展實驗室、中國社會科學(xué)院金融研究所及金融法律與金融監(jiān)管研究基地發(fā)布了《中國金融監(jiān)管報告2018》?!秷蟾妗分赋觯覈到y(tǒng)性金融風(fēng)險的潛在表現(xiàn)之一是流動性風(fēng)險,且集中體現(xiàn)在銀行間市場。
《報告》認為,過去5年來,中國經(jīng)濟已經(jīng)進入“新常態(tài)”,處在一個經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,宏觀經(jīng)濟風(fēng)險與金融體系風(fēng)險同時處在一個持續(xù)累積的階段。
“從邏輯上分析,系統(tǒng)性金融風(fēng)險與宏觀經(jīng)濟基本面有著緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,呈現(xiàn)出較為顯著的‘順周期性’。”《報告》認為,當經(jīng)濟形成向上趨勢,系統(tǒng)性金融風(fēng)險會被嚴重低估,且基本看不到蹤影。但是,當經(jīng)濟形勢逆轉(zhuǎn)向下之時,系統(tǒng)性金融風(fēng)險往往會迅速暴露、嚴重惡化并可能進一步引發(fā)經(jīng)濟問題。
《報告》指出,我國系統(tǒng)性金融風(fēng)險的潛在表現(xiàn)之一是流動性風(fēng)險,且集中體現(xiàn)在銀行間市場,表現(xiàn)為“資產(chǎn)荒”和“負債荒”并存。
“流動性風(fēng)險的本質(zhì)就是整個金融體系的信用轉(zhuǎn)換驟停。”國家金融與發(fā)展實驗室副主任、中國社會科學(xué)院金融研究所副所長胡濱表示,在目前中國的金融體系中,銀行是主導(dǎo)機構(gòu),銀行間市場是核心的基礎(chǔ)市場,而流動性是銀行主導(dǎo)金融體系運作的核心變量。一旦銀行信用風(fēng)險持續(xù)累積,期限錯配管理難度提升,資產(chǎn)負債匹配更加困難,“資產(chǎn)荒”和“負債荒”同時出現(xiàn),這可能導(dǎo)致銀行部門在流動性管理上面臨實質(zhì)性難題,進而導(dǎo)致銀行體系以至整個銀行間市場的流動性風(fēng)險。
同時,在金融機構(gòu)資產(chǎn)多元化、資產(chǎn)期限長期化以及跨界合作過程中,金融機構(gòu)對短期流動性的依賴程度日益提升,典型表現(xiàn)在隔夜拆借市場上。《報告》顯示,過去2年至3年中,銀行間市場已經(jīng)成為一個嚴重依賴流動性的交易型市場。隔夜拆借規(guī)模從2015年2月份的1.34萬億元飆升至2016年8月份的9.44萬億元。2016年8月份后,人民銀行主動進行金融部門去杠桿并取得了積極進展,2017年8月份隔夜拆借規(guī)模仍有5.43萬億元。
《報告》預(yù)測,銀行間市場的調(diào)整將導(dǎo)致市場流動性整體偏緊,利率可能高位運行甚至小幅持續(xù)上行。雖有季末因素,2017年3月30日質(zhì)押式回購隔夜利率盤中最高達26.8%,2017年9月30日質(zhì)押式回購隔夜利率盤中最高達20%,過去120日隔夜利率加權(quán)平均達到3.06%。債券市場收益率曲線亦整體上移。
為進一步防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險,控制流動性風(fēng)險,《報告》建議,應(yīng)該把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置,建立健全系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,深化金融監(jiān)管體系改革,注重功能監(jiān)管、依法監(jiān)管和監(jiān)管協(xié)調(diào)。實施貨幣政策與宏觀審慎雙支柱政策框架,保障金融安全與穩(wěn)定。
“還應(yīng)堅持問題導(dǎo)向,防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險的核心要素。”胡濱說,重點包括關(guān)注金融順周期性的風(fēng)險沖擊,強化流動性風(fēng)險管控;深化財稅體系改革,緩釋地方政府公共債務(wù)風(fēng)險;整治影子銀行體系,通過“穿透式”監(jiān)管,防范混業(yè)經(jīng)營與分業(yè)監(jiān)管的制度性錯配等?!±钊A林
原標題
中國金融監(jiān)管報告指出:
警惕銀行間市場的流動性風(fēng)險
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