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　　新疆具有發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，且正處于難得的政策機遇期。把新疆打造成為我國重要的紡織服裝制造基地之一，有利于鞏固和提升我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　上半年，新疆紡織工業(yè)經(jīng)濟運行走出“逐步回升”的上升曲線，實現(xiàn)工業(yè)增加值12.04億元，同比增長9.8%;規(guī)模以上企業(yè)累計實現(xiàn)盈利0.96億元，同比增長183.48%。前不久，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的指導(dǎo)意見》，對推動新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出部署，并提出明確的發(fā)展目標和重點任務(wù)。

　　政策帶來寶貴機遇

　　《意見》提出，到2020年，新疆棉紡業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平居國內(nèi)前列，基本建成國家重要棉紡產(chǎn)業(yè)基地、西北地區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)服裝服飾生產(chǎn)基地與向西出口集散中心。

　　作為全國最大的棉花產(chǎn)區(qū)，新疆已連續(xù)20年實現(xiàn)棉花種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)全國第一，已初步形成了以棉紡和粘膠纖維為主導(dǎo)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)體系。但與全國紡織業(yè)利潤率平穩(wěn)增長的趨勢不一樣，新疆紡織業(yè)的利潤率波動較大，且明顯低于行業(yè)平均水平。

　　“這一方面是由于產(chǎn)業(yè)過度集中在棉紡和粘膠行業(yè)，盈利水平與原料市場的波動相關(guān)性很大;另一方面是因為企業(yè)規(guī)模普遍較小，技術(shù)力量缺乏，自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品附加值低，同時運輸成本高、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長徐文英告訴《經(jīng)濟日報》記者，如何把新疆的棉花資源、土地、勞動力、區(qū)位、能源和援疆省市產(chǎn)業(yè)援疆等優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是當(dāng)?shù)丶徔棶a(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　“《意見》為新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶來重大發(fā)展機遇。隨著政策措施的逐步落實，也將會對全國紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生重要影響。”徐文英說。

　　科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　日前，潔麗雅集團新疆新越絲路有限公司紡織基地項目在新疆阿拉爾市正式投產(chǎn)，該項目年產(chǎn)5萬噸毛巾、50萬錠紗錠，給當(dāng)?shù)靥峁┝?500個就業(yè)崗位。

　　“阿拉爾市是世界上最好的長絨棉主產(chǎn)區(qū)，長絨棉是紡高支紗的關(guān)鍵材料，是生產(chǎn)高品位毛巾產(chǎn)品、高端家紡、高附加值紡織品及服裝的主要原料。這將對潔麗雅實現(xiàn)‘用世界上最好的棉花，做世界上最好的產(chǎn)品’的戰(zhàn)略目標，提供獨特的資源優(yōu)勢。”潔麗雅集團董事局主席助理、首席品牌官黃海南告訴記者。

　　潔麗雅是近年來到新疆投資的內(nèi)地知名紡織企業(yè)之一。新疆已成為全國紡織企業(yè)的投資熱土，成為東部沿海紡織產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移的重要承接地。數(shù)據(jù)顯示，全國紡織500強和國內(nèi)外知名企業(yè)已有40多家在新疆投資設(shè)廠。疆外到疆新建、重組棉紡織產(chǎn)能規(guī)模占到新疆產(chǎn)能規(guī)?？偭康?5%左右，化纖產(chǎn)能規(guī)模達到90%以上，內(nèi)地入疆企業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)主體。

　　“國家和自治區(qū)都出臺了多項優(yōu)惠政策，力度遠超以前。如設(shè)立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、實施稅收特殊優(yōu)惠、低電價優(yōu)惠、紡織品服裝運費補貼、使用新疆棉花補貼、加大對南疆地區(qū)支持力度、加大金融支持力度等。”徐文英介紹說。他表示，國家和產(chǎn)業(yè)政策明確提出，要采用先進工藝技術(shù)裝備，禁止淘汰、落后工藝設(shè)備入疆，而目前新疆紡織企業(yè)新建產(chǎn)能的生產(chǎn)設(shè)備在全國范圍內(nèi)都屬于領(lǐng)先水平。

　　“政策的扶持效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，新疆棉紡行業(yè)全面扭虧為盈，正在吸引越來越多的疆外企業(yè)進入新疆推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委副主任謝青說。

　　合理規(guī)劃產(chǎn)能布局

　　“新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)要按照國家政策導(dǎo)向，做好合理規(guī)劃布局，突出重點和特色，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。”徐文英表示，中紡聯(lián)正與自治區(qū)政府及相關(guān)部門緊密聯(lián)系，制定詳細具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　在產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局上，有重點、有區(qū)別。重點支持阿克蘇紡織工業(yè)城、石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、阿拉爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)打造綜合性紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地;著力扶持南疆人口集中區(qū)域特別是少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展服裝服飾、針織、地毯等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

　　在推進產(chǎn)業(yè)進程上，充分利用現(xiàn)有棉紡產(chǎn)能，高水平、高起點適度擴大棉紡產(chǎn)能，著重提高混紡紗線比重，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和生產(chǎn)效率，防止棉紡產(chǎn)能無序擴張;重點發(fā)展服裝服飾、家紡、針織產(chǎn)業(yè)，著力開拓本地、周邊省份及國內(nèi)市場，穩(wěn)步提升出口比重。

　　“新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要落實到終端，要加快和提升有民族地域特色的服裝服飾、地毯、刺繡等終端產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時，要充分發(fā)揮新疆向西開放的地緣便利和口岸、文化優(yōu)勢，加快拓展國際市場。”徐文英說。政策紅利持續(xù)激發(fā)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)活力