2010棉花年度(2010年9月至2011年8月)新棉購銷工作全面展開。受國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)上漲、部分產(chǎn)區(qū)不利氣候和市場(chǎng)投機(jī)炒作等因素影響，9月以來棉價(jià)快速上漲，部分地區(qū)出現(xiàn)抬價(jià)搶購、混等混級(jí)收購、摻雜使假、無證照收購加工棉花等問題。為此國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、鐵道部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、供銷合作總社和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門對(duì)穩(wěn)定棉市、規(guī)范流通秩序做了專門安排部署，并于10月29日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)落實(shí)全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議精神維護(hù)當(dāng)前棉市秩序的緊急通知》，要求各地各有關(guān)部門切實(shí)做好新棉購銷工作，維護(hù)棉市秩序，穩(wěn)定棉市。

　　通知要求，產(chǎn)棉區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村棉花經(jīng)紀(jì)人的管理，對(duì)社會(huì)游資租廠或委托收購加工棉花情況的排查，嚴(yán)肅查處擾亂市場(chǎng)秩序和不履行質(zhì)量義務(wù)的違法行為。對(duì)于散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格的行為，有關(guān)部門要予以嚴(yán)厲查處。產(chǎn)棉區(qū)政府要認(rèn)真制定收購資金供應(yīng)預(yù)案，積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)為新棉收購提供金融服務(wù)，避免出現(xiàn)收購資金供應(yīng)空白點(diǎn)和“打白條”問題。各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要切實(shí)履行政策性銀行職能，妥善安排資金計(jì)劃，合理布局收購網(wǎng)點(diǎn)，把握好貸款投放的節(jié)奏和進(jìn)度。鐵路部門要統(tǒng)籌考慮新年度棉花運(yùn)輸條件和特點(diǎn)，妥善安排棉花出疆運(yùn)力，對(duì)棉花運(yùn)輸實(shí)行重點(diǎn)傾斜。產(chǎn)棉區(qū)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)大型企業(yè)帶頭維護(hù)棉花流通秩序，帶頭穩(wěn)定棉市價(jià)格。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)服務(wù)，指導(dǎo)棉農(nóng)努力做到棉花分摘、分曬、分存、分售，防止混等混級(jí)和異形纖維混入。有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加大宣傳力度，增強(qiáng)涉棉各方的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)棉農(nóng)克服惜售心理，棉花企業(yè)合理確定收購價(jià)格，加快購銷進(jìn)度，切實(shí)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　通知強(qiáng)調(diào)，2010年棉市和收購形勢(shì)非常復(fù)雜，產(chǎn)棉區(qū)人民政府有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)棉花購銷工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，切實(shí)維護(hù)好棉市秩序，保護(hù)農(nóng)民利益，保持棉市基本穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在棉花收購?fù)緦⒔M織調(diào)查組到產(chǎn)棉區(qū)巡查，對(duì)因工作不力出現(xiàn)市場(chǎng)秩序混亂和嚴(yán)重市場(chǎng)質(zhì)量違法案件的地區(qū)，將予以通報(bào)批評(píng)。