中韓中澳自貿(mào)協(xié)定將生效 關(guān)稅下降利好貿(mào)易

[編輯:Cyx]  [發(fā)布時(shí)間:2015-12-10 11:12:58]  [ 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道]

　　據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站12月9日消息，財(cái)政部9日發(fā)布公告稱，自2016年1月1日起，中國(guó)將對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整。

　　根據(jù)財(cái)政部的公告，此次調(diào)整的目的在于：促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，增加有效供給，推進(jìn)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)物選擇，適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求；以及充分發(fā)揮關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)作用。

　　一位接近財(cái)政部關(guān)稅制定的業(yè)內(nèi)人士9日下午在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪時(shí)指出，此次對(duì)關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整的根本原因是希望能夠降低進(jìn)口成本，從而進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)從海外的進(jìn)口。

　　“中國(guó)最近幾年進(jìn)口方面的增速比預(yù)期增速依舊存在差距，且進(jìn)口更多的是在原材料、設(shè)備等領(lǐng)域，對(duì)于消費(fèi)品方面的進(jìn)口優(yōu)惠政策并不很多，因此許多居民選擇以海外代購(gòu)、海淘等形式購(gòu)買海外商品，這意味著一部分購(gòu)買力外流。實(shí)際上，從去年開始，國(guó)務(wù)院已經(jīng)越來(lái)越開始重視進(jìn)口在貿(mào)易方面的重要性。”該人士指出。

　　今年6月，財(cái)政部出臺(tái)了針對(duì)消費(fèi)品關(guān)稅方面的試驗(yàn)政策，對(duì)部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等進(jìn)口商品關(guān)稅平均降幅超過(guò)50%。比如，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅由7.5%降低到2%，護(hù)膚品的進(jìn)口關(guān)稅由5%降低到2%。

　　“部分進(jìn)口關(guān)稅下降的影響主要如下：從競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)說(shuō)，的確會(huì)加劇海外商品與國(guó)內(nèi)商品之間的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)部分行業(yè)尤其是壟斷性行業(yè)造成一定的沖擊；從消費(fèi)者角度來(lái)說(shuō)則是好事，進(jìn)口關(guān)稅下降使得商品價(jià)格降低、消費(fèi)者可選擇的商品種類增多、服務(wù)質(zhì)量也會(huì)隨之增強(qiáng)；從財(cái)政稅收角度來(lái)說(shuō)，雖然關(guān)稅稅率下降了，但隨著進(jìn)出口商品數(shù)量的增多，關(guān)稅總量不一定下降。而從6月至今的半年試驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，關(guān)稅總量的確沒(méi)有受到太大的沖擊。”該人士指出。

　　關(guān)稅下降有利于雙邊多邊貿(mào)易

　　財(cái)政部在9日的公告中稱，為擴(kuò)大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)我國(guó)與其他有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，2016年將對(duì)中國(guó)與冰島、瑞士、哥斯達(dá)黎加、秘魯、新西蘭自貿(mào)協(xié)定以及內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排等7個(gè)協(xié)定實(shí)施進(jìn)一步降稅。根據(jù)我國(guó)2012年在亞太經(jīng)合組織（APEC）框架下對(duì)部分環(huán)境產(chǎn)品降稅的承諾，2016年將實(shí)施稅率高于5%的27項(xiàng)環(huán)境產(chǎn)品稅率降至5%，主要有污泥干燥機(jī)、垃圾焚燒爐、太陽(yáng)能熱水器、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等。

　　財(cái)政部在《2016年關(guān)稅調(diào)整方案》中具體指出，在協(xié)定稅率及特惠稅率方面，根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，對(duì)原產(chǎn)于冰島的27個(gè)稅目商品、原產(chǎn)于瑞士的5923個(gè)稅目商品、原產(chǎn)于哥斯達(dá)黎加的247個(gè)稅目商品、原產(chǎn)于秘魯?shù)?802個(gè)稅目商品、原產(chǎn)于新西蘭的92個(gè)稅目商品實(shí)施進(jìn)一步降稅；增加對(duì)原產(chǎn)于香港、澳門特別行政區(qū)且已制定優(yōu)惠原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的各2個(gè)稅目商品實(shí)施零關(guān)稅。對(duì)原產(chǎn)于東盟成員國(guó)、亞太貿(mào)易協(xié)定其他成員國(guó)（孟加拉、印度、老撾、韓國(guó)、斯里蘭卡）、巴基斯坦、新加坡、智利和臺(tái)灣地區(qū)的商品繼續(xù)實(shí)施協(xié)定稅率，協(xié)定稅率的商品范圍和稅率水平維持不變；對(duì)原產(chǎn)于埃塞俄比亞、貝寧、布隆迪等國(guó)家的商品繼續(xù)實(shí)施特惠稅率，特惠稅率的商品范圍和稅率水平維持不變。

　　上述業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于與中國(guó)有貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定或自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)，關(guān)稅下降將進(jìn)一步促進(jìn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)部貿(mào)易量的增加；而對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，則可以選擇通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)的方式，將商品轉(zhuǎn)至與中國(guó)有優(yōu)惠協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)，從而也側(cè)面享受到關(guān)稅下降帶來(lái)的優(yōu)惠。所以，針對(duì)與中國(guó)有貿(mào)易往來(lái)的所有國(guó)家來(lái)說(shuō)，企業(yè)付出的成本會(huì)下降、盈利會(huì)提高，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

　　該業(yè)內(nèi)人士特別指出，最初商務(wù)部和財(cái)政部可能是希望考慮通過(guò)降低與中國(guó)有優(yōu)惠或自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的關(guān)稅，來(lái)加快中國(guó)與其他國(guó)家自貿(mào)區(qū)談判的推進(jìn)，與TPP爭(zhēng)奪一些成員，但最終的情況并不一定會(huì)達(dá)到預(yù)期，目前還有待進(jìn)一步觀察。

　　“另外，這次降稅的范圍并不是5000多種商品的普降，而是只針對(duì)一小部分國(guó)家。但這部分貿(mào)易體量還是太小，對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易整體的影響不大。不過(guò)，降稅的稅目卻比上一次更為細(xì)分。相信財(cái)政部未來(lái)還會(huì)嘗試進(jìn)一步擴(kuò)大關(guān)稅的下降范圍。”該人士指出。

　　中韓與中澳自貿(mào)協(xié)定：“雙贏”結(jié)果

　　據(jù)央視新聞報(bào)道，12月9日下午，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與韓國(guó)駐華大使金章洙在商務(wù)部交換外交照會(huì)，中韓雙方共同確認(rèn)《中華人民共和國(guó)與大韓民國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅，2016年1月1日第二次降稅。中韓自貿(mào)協(xié)定于2012年5月啟動(dòng)談判，2015年6月1日正式簽署。

　　9日下午，中國(guó)駐澳大利亞大使馬朝旭與澳大利亞候任駐華大使亞當(dāng)斯分別代表兩國(guó)政府在悉尼就中澳自貿(mào)協(xié)定生效互換兩國(guó)外交照會(huì)，雙方共同確認(rèn)《中華人民共和國(guó)和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅，2016年1月1日第二次降稅。中澳自貿(mào)協(xié)定于2005年4月啟動(dòng)談判，2015年6月17日正式簽署。

　　“中韓自貿(mào)協(xié)定的確認(rèn)意義重大，它為中日韓自貿(mào)協(xié)定創(chuàng)立了模板。中韓兩國(guó)在亞洲經(jīng)濟(jì)的體量很大，自貿(mào)協(xié)定將進(jìn)一步促進(jìn)資源共享與公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展并可改善資源配置效率。對(duì)于中韓企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以將產(chǎn)品在兩大市場(chǎng)互相推動(dòng)，達(dá)到‘雙贏’的效果。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)12月9日晚間接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪時(shí)表示。

　　孫立堅(jiān)表示，與中韓自貿(mào)協(xié)定類似，中澳自貿(mào)協(xié)定的確認(rèn)也將幫助中澳兩國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈的上下游形成進(jìn)一步互補(bǔ)：“中國(guó)可以利用澳大利亞的資源來(lái)推動(dòng)中國(guó)工業(yè)的發(fā)展，而中國(guó)工業(yè)也會(huì)回饋澳大利亞的市場(chǎng)，使澳大利亞老百姓也可以用更為優(yōu)惠的價(jià)格獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”

　　孫立堅(jiān)指出，今天我們通過(guò)與其他國(guó)家的合作，使中國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加健康，改變了過(guò)去看重出口順差增加的模式，也改變了過(guò)去對(duì)于美國(guó)和歐洲市場(chǎng)的過(guò)度依賴。他稱，市場(chǎng)打開后，對(duì)于人民幣走出海外參與到全球貿(mào)易以及進(jìn)入到美元主導(dǎo)的貿(mào)易投資體系都有幫助。同時(shí)，對(duì)于中國(guó)的國(guó)際收支、外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)以及周邊市場(chǎng)的發(fā)展，也將起到優(yōu)化和降低風(fēng)險(xiǎn)的作用。

　　“中國(guó)對(duì)關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整，還意味著中國(guó)在繼續(xù)堅(jiān)定不移地走著全球化道路，體現(xiàn)出了中國(guó)作為大國(guó)的風(fēng)范，即在讓渡全球化紅利和進(jìn)一步開放的環(huán)境中逐漸放開對(duì)貿(mào)易的保護(hù)，并希望促進(jìn)全球各國(guó)共同通過(guò)新一輪全球化合作擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。”孫立堅(jiān)說(shuō)。中韓中澳自貿(mào)協(xié)定將生效 關(guān)稅下降利好貿(mào)易