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美與中國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)或?qū)⑸?jí)

                     

  在昨日舉行的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)上,商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示,中國(guó)中央政府沒(méi)有禁止性的補(bǔ)貼,“如果某個(gè)地方有一些補(bǔ)貼,我們?cè)敢膺M(jìn)行商量。”
  美國(guó)參議院5日投票通過(guò)一項(xiàng)修訂《1930年關(guān)稅法》的法案,以便對(duì)中國(guó)和越南等所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”征收反補(bǔ)貼稅。據(jù)悉,因美國(guó)商會(huì)和全國(guó)制造商協(xié)會(huì)敦促美國(guó)參議院盡快作出決定,參議員口頭表決通過(guò)了上述議案。但是這項(xiàng)法案如果生效,還需要眾議院的投票通過(guò)和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署。
  商務(wù)部研究員梅新育在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,從美國(guó)對(duì)中國(guó)等所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”征收反補(bǔ)貼稅的歷史過(guò)程來(lái)看,此項(xiàng)法案通過(guò)的可能性很大。因?yàn)閷?duì)中國(guó)等所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”征收反補(bǔ)貼稅是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)果。同時(shí),今年是大選年,政客們都需要賣力表現(xiàn),這也會(huì)加大眾議院通過(guò)的幾率。
  陳德銘指出,關(guān)于補(bǔ)貼的問(wèn)題,世貿(mào)組織規(guī)則將補(bǔ)貼分為禁止性補(bǔ)貼和可訴性補(bǔ)貼,這是一個(gè)非常寬泛的概念,絕大部分的世貿(mào)組織的成員都有各種不同性質(zhì)的補(bǔ)貼,大家對(duì)補(bǔ)貼的理解也有不同的含義。比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后,很多國(guó)家,特別是美國(guó)將一些政府財(cái)政的錢補(bǔ)貼給了企業(yè)。中國(guó)并沒(méi)有對(duì)這些現(xiàn)象加以指責(zé)和發(fā)起大規(guī)模的所謂反補(bǔ)貼的行動(dòng)。
  但梅新育提醒,如果這項(xiàng)法案生效,將對(duì)中國(guó)商品出口美國(guó)產(chǎn)生較大影響,特別是技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)出口。“從以往美國(guó)的做法來(lái)看,他們把我國(guó)在這些領(lǐng)域的很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策都視為補(bǔ)貼措施橫加指責(zé)。”
  梅新育表示,如果此項(xiàng)法案在眾議院獲得通過(guò),肯定會(huì)加劇中美之間的貿(mào)易沖突。他建議,中國(guó)企業(yè)首先要做好兵來(lái)將擋水來(lái)土掩的應(yīng)訴準(zhǔn)備。
  ■新聞背景
  ●2004年和2005年間,加拿大對(duì)中國(guó)部分商品征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅,是外國(guó)首次對(duì)中國(guó)商品實(shí)施反補(bǔ)貼措施;美國(guó)眾議院也于2005年7月27日通過(guò)《美國(guó)貿(mào)易權(quán)利執(zhí)行法案》,對(duì)中國(guó)商品進(jìn)行反補(bǔ)貼措施。
  ●2011年12月美國(guó)一聯(lián)邦法院作出一項(xiàng)裁決,認(rèn)為依照美國(guó)關(guān)稅法,美國(guó)商務(wù)部無(wú)權(quán)對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家商品征收反補(bǔ)貼稅。該法院認(rèn)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府支出不能作為“補(bǔ)貼”計(jì)算。
  ●美國(guó)貿(mào)易代表羅恩·柯克2月29日在眾議院聽證時(shí)表示,聯(lián)邦法院的裁決損害了美國(guó)的貿(mào)易執(zhí)法能力。美國(guó)參眾兩院在聽證會(huì)結(jié)束后很快起草修訂美國(guó)關(guān)稅法的法案,旨在推翻聯(lián)邦法院的裁決。美國(guó)政府此次是決心要通過(guò)反補(bǔ)貼稅法案。


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