中俄貿(mào)易摩擦的金融原因分析與對(duì)策
二、中俄貿(mào)易摩擦的金融原因分析 與國際慣例相比,中俄之間的貿(mào)易金融服務(wù)制度,如中俄本幣結(jié)算制度推進(jìn)緩慢、信用保險(xiǎn)制度還不夠健全等,這些因素導(dǎo)致了雙方貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。 ?。?中俄邊貿(mào)結(jié)算的制約因素 ?。?)銀行業(yè)務(wù)缺乏銜接性 中俄雙方的銀行業(yè)務(wù)水平處于不同檔次。中國的銀行在商業(yè)化經(jīng)營方面的改革比較快,銀行業(yè)務(wù)已經(jīng)與其他發(fā)達(dá)國家業(yè)務(wù)接軌。俄羅斯的銀行眾多,但規(guī)模小,缺乏實(shí)力。這些銀行業(yè)務(wù)還比較弱小,銀行系統(tǒng)也不健全,基本無法直接與中方通匯。 中俄銀行間缺乏溝通了解,很少了解對(duì)方銀行開展的業(yè)務(wù),也無法估計(jì)自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),因此,金融服務(wù)覆蓋面窄。 ?。?)銀行結(jié)算渠道不暢 在中俄貿(mào)易中,選擇銀行結(jié)算能夠避免現(xiàn)金結(jié)算帶來的各種問題,但三種銀行結(jié)算方式也都有自身的制約因素,導(dǎo)致中俄貿(mào)易摩擦問題。 雖然,為鼓勵(lì)中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展,中俄兩國央行出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)本幣結(jié)算,并從2005年將銀行本幣結(jié)算業(yè)務(wù)推廣到中俄邊境所有地區(qū)。但是,由于人民幣還不是可自由兌換貨幣,兩國貨幣無官方匯率,在各國有銀行系統(tǒng)中無法直接清算,仍需用第三國貨幣進(jìn)行套算,所以現(xiàn)在的中俄本幣結(jié)算并不是真正意義上的本幣結(jié)算。 從中俄銀行間現(xiàn)今的發(fā)展?fàn)顩r來看,直接通匯結(jié)算只能滿足小額匯款,超出存放境外同業(yè)額度的匯款只能通過轉(zhuǎn)匯完成。因此,目前這種結(jié)算方式在中俄貿(mào)易結(jié)算中占比仍然較低。 第三國轉(zhuǎn)匯結(jié)算的缺點(diǎn)是資金在途時(shí)間長,周轉(zhuǎn)慢,結(jié)算費(fèi)用高。企業(yè)只在沒有其他結(jié)算工具時(shí)才采取這種結(jié)算方式。 (3)人民幣的認(rèn)可度低 由于交往不多,俄邊境地區(qū)對(duì)人民幣認(rèn)同感有待于進(jìn)一步提高。俄羅斯貨幣已實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目下可自由兌換,國內(nèi)貨幣兌換點(diǎn)較多,居民易獲取美元,加之邊貿(mào)外方私營主體居多,貿(mào)易額較小,使用美元結(jié)算便利。此外,受習(xí)慣及心理等因素的影響,中俄雙邊進(jìn)出口商易于接受美元,人民幣的跨境流通還未形成規(guī)模,人民幣被認(rèn)可程度不高。 ?。?中俄貿(mào)易信貸的制約因素俄羅斯央行不向外舉債,不向商業(yè)銀行提供擔(dān)保,而中國商業(yè)性信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)也不愿意過多地在俄這種高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)投放力量,因此雙方在信貸方面的合作受阻。 (1)機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品進(jìn)出口,需要大額信貸,但俄羅斯的不舉債、不擔(dān)保,使中俄貿(mào)易規(guī)模受到限制,也導(dǎo)致了中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡。 (2)中資銀行必須通過俄方銀行向俄羅斯企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸款,但俄羅斯銀行對(duì)轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)高,轉(zhuǎn)貸費(fèi)用也高,增加了企業(yè)的成本、降低了中資銀行在俄融資市場的競爭力。 ?。?)中俄銀行雙方的授信協(xié)議難以順利實(shí)施,中方在實(shí)際操作中十分謹(jǐn)慎,俄羅斯簽署協(xié)議則重在形象,缺乏實(shí)際業(yè)務(wù)或成熟項(xiàng)目。 ?。?)信用證是一種風(fēng)險(xiǎn)低、成本小的支付方式,尤其是對(duì)俄這樣有可能血本無歸的高風(fēng)險(xiǎn)市場來說,這種支付方式是中國企業(yè)最歡迎的。但俄羅斯央行對(duì)外不提供擔(dān)保,最多只能出具“安慰函”,這種情況造成銀行服務(wù)費(fèi)用高、競爭力下降,“地下錢莊”和“地?cái)傘y行”在中俄邊貿(mào)中十分活躍。 3.對(duì)外貿(mào)企業(yè)出口的制約因素 從事對(duì)俄貿(mào)易和投資的企業(yè)大多規(guī)模小、資金實(shí)力較弱,普遍缺少周轉(zhuǎn)資金,特別是中方企業(yè)的對(duì)俄投資項(xiàng)目需啟動(dòng)資金,但民營和中小企業(yè)一般不是商業(yè)銀行貸款融資的主要對(duì)象,尤其那些科技含量高的企業(yè),往往遇到資金籌措困難等問題,但銀行的資金支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這類企業(yè)對(duì)資金的需求,嚴(yán)重影響企業(yè)抓住商機(jī)、拓展規(guī)模。 而且,由于中俄邊貿(mào)和相互投資的總體規(guī)模較小,銀行在中俄邊境設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)成本較高,商業(yè)銀行一般都不重視對(duì)中俄邊貿(mào)地區(qū)的市場拓展,金融服務(wù)更缺乏柔性。這些因素都嚴(yán)重阻礙了中俄兩國貿(mào)易的發(fā)展,在一定程度上造成了貿(mào)易摩擦問題。 三、化解中俄貿(mào)易摩擦的金融對(duì)策 貿(mào)易與金融是國民經(jīng)濟(jì)不可分割的兩個(gè)重要領(lǐng)域,金融服務(wù)的全面展開和有針對(duì)性的對(duì)策,在一定程度上可以化解中俄雙方的貿(mào)易摩擦。 1.完善金融體系的構(gòu)成 就金融服務(wù)主體而言,有政府、央行、商業(yè)性及政策性金融機(jī)構(gòu)等,建立健全金融服務(wù)體系是完善中俄金融合作的需要,對(duì)改善中國投融資環(huán)境、降低經(jīng)濟(jì)主體交易成本、維護(hù)和優(yōu)化中俄經(jīng)貿(mào)合作的交易秩序有著重要的作用。 政府在中俄貿(mào)易中起著領(lǐng)導(dǎo)大局的作用,雖然政府不是金融機(jī)構(gòu),但在中俄金融合作中起著領(lǐng)導(dǎo)大局的作用,所以必須作為主體之一。 央行是金融監(jiān)管單位,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下應(yīng)著力建設(shè)更完善的法律、監(jiān)管框架,以便為中俄銀行間的商業(yè)往來提供完備的法律、監(jiān)管保障,便利今后的金融機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)往來。 商業(yè)銀行是提供金融服務(wù)的主體,通過建立代理行關(guān)系、提高相互授信額度、簽署全面合作協(xié)議,在各項(xiàng)金融服務(wù)方面尋找暢通貿(mào)易的對(duì)策。 信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)能提供更豐富、更便捷的服務(wù)和支持,加強(qiáng)信用的評(píng)估、保障工作,進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)更加規(guī)范的交易行為。 |