中俄貿(mào)易摩擦的金融原因分析與對(duì)策
作為中國(guó)重要貿(mào)易伙伴的俄羅斯,2008年中俄貿(mào)易額達(dá)到568.3億美元,其中一般貿(mào)易和邊境貿(mào)易作為經(jīng)常性貿(mào)易方式,為兩國(guó)貿(mào)易帶來(lái)互惠發(fā)展。然而,從20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步深化,貿(mào)易摩擦逐漸增多。 中俄貿(mào)易摩擦的形式,包括“灰色清關(guān)”、高關(guān)稅、貿(mào)易救濟(jì)摩擦、整治和規(guī)范貿(mào)易秩序、勞務(wù)摩擦等。其中,金融體系建設(shè)落后導(dǎo)致的中俄邊境貿(mào)易摩擦,已成為目前制約中俄邊境貿(mào)易發(fā)展的主要因素。 在國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易合作過程中,包括銀行間匯兌、結(jié)算、信貸、擔(dān)保等在內(nèi)的金融服務(wù)必不可少,而且貿(mào)易合作越深入,對(duì)金融服務(wù)需求的種類越廣泛、質(zhì)量越高,雙方在金融服務(wù)領(lǐng)域的聯(lián)系越緊密。貿(mào)易與金融服務(wù)之間的這種緊密聯(lián)系關(guān)系,使得金融服務(wù)的落后能夠引起貿(mào)易摩擦的加深。因此,從金融服務(wù)入手,抓住導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的金融制約因素,能夠有針對(duì)性地提出化解中俄貿(mào)易摩擦的對(duì)策。 一、中俄貿(mào)易摩擦的主要表現(xiàn) 中俄兩國(guó)越來(lái)越緊密的貿(mào)易往來(lái)不可避免地引發(fā)了中俄貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦問題,既包括一般貿(mào)易摩擦,也包括邊境貿(mào)易摩擦。 ?。?一般貿(mào)易摩擦 中俄貿(mào)易額和貿(mào)易結(jié)構(gòu)一直處于不平衡狀態(tài),這主要是由中俄進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性特點(diǎn)及進(jìn)口量造成的。中國(guó)自俄進(jìn)口的商品多為中國(guó)短缺而又需求量較大的資源性商品,而中方出口的商品主要是輕工、紡織服裝類商品,具有價(jià)值低且不穩(wěn)定的特點(diǎn)。 在貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡未改變的情況下,中俄貿(mào)易額卻產(chǎn)生了截然相反的不平衡結(jié)果。據(jù)俄方數(shù)據(jù),自2007年中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易首次出現(xiàn)貿(mào)易順差;2008年,除亞太地區(qū)外,俄羅斯對(duì)其他各地區(qū)均保持了貿(mào)易順差,中國(guó)已成為俄羅斯最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó),逆差額為91.8億美元。 貿(mào)易結(jié)構(gòu)與貿(mào)易額的不平衡直接導(dǎo)致了俄方貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)生。俄方逐步采取了一些措施和宏觀調(diào)控政策,保護(hù)其國(guó)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),主要包括:打擊“灰色清關(guān)”,整治貿(mào)易秩序;驅(qū)逐非法外國(guó)勞務(wù)人員;加大對(duì)逃稅行為的打擊;等等。這些貿(mào)易摩擦事件都不可避免地影響邊境貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。 2.邊境貿(mào)易摩擦 中俄邊貿(mào)摩擦大多表現(xiàn)為與邊貿(mào)結(jié)算相關(guān)的貿(mào)易摩擦問題。中俄邊貿(mào)結(jié)算方式包括現(xiàn)鈔結(jié)算和銀行結(jié)算,其中,銀行結(jié)算主要有三種渠道,分別為本幣結(jié)算、直接通匯和第三國(guó)轉(zhuǎn)匯。目前,在中俄邊貿(mào)中存在的摩擦問題主要有: ?。?)通過第三國(guó)轉(zhuǎn)匯的結(jié)算容易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦、匯率爭(zhēng)議,周期長(zhǎng)、時(shí)效低,增加了交易成本、降低了企業(yè)貿(mào)易收益。 ?。?)中俄貿(mào)易中一些收益好的項(xiàng)目,由于缺少資金,始終無(wú)法進(jìn)行。 ?。?)人民幣現(xiàn)鈔流通量小,主權(quán)貨幣地位受沖擊。在現(xiàn)鈔結(jié)算中,大量的盧布貨幣在邊境地區(qū)流通,給國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)帶來(lái)潛在的沖擊風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2008年綏芬河對(duì)俄旅游就超過100萬(wàn)人次,若按旅客最低人均消費(fèi)約3000元人民幣(匯率為29.429.5人民幣/100盧布)折算,全年達(dá)100億盧布。如此大量的盧布貨幣在邊境地區(qū)交易流通,必將給國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)的穩(wěn)定帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn),直接影響中國(guó)人民幣的主權(quán)貨幣地位。 ?。?)走私、洗錢等問題帶來(lái)一系列風(fēng)險(xiǎn)和隱患。在中俄邊境各大口岸,盧布是僅次于美元流通的外國(guó)貨幣。通過攜帶以及“對(duì)打結(jié)算”的方式,盧布充當(dāng)著邊境貿(mào)易的結(jié)算職能。而“對(duì)打結(jié)算”實(shí)際上是起著“地下錢莊”的作用,黑市貿(mào)易作為中俄邊境貿(mào)易摩擦威脅著正常貿(mào)易秩序。 (5)現(xiàn)鈔結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)高。中俄邊貿(mào)中經(jīng)常出現(xiàn)貨主人身安全難以保障、資金難以收回等問題,加大了貿(mào)易的潛在風(fēng)險(xiǎn),造成外匯和稅收管理的漏洞,影響了雙邊貿(mào)易的快速健康發(fā)展;近年來(lái),中俄邊境涉及外匯黑市的刑事案件的作案手法更新,出現(xiàn)了幾起全家被殺的惡性案件,對(duì)中俄邊境地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。 |