國家發(fā)改委昨日撰文指出，盡管經(jīng)濟企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯，但考慮到我國外需嚴重萎縮的局面還會持續(xù)以及制約內需擴大的因素仍然較多等，我國要形成穩(wěn)定的經(jīng)濟回升勢頭還面臨較多困難。
    發(fā)改委稱，上半年，國民經(jīng)濟扭轉了去年四季度增幅快速下滑的趨勢，經(jīng)濟運行中積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯。從需求情況看，擴大內需對促進經(jīng)濟回升發(fā)揮了重要作用，上半年內需對經(jīng)濟增長的貢獻率同比提高了45.9個百分點。擴大消費政策成效顯著，上半年社會消費品零售總額增長15%，扣除價格因素后實際增長16.6%，實際增幅高于去年同期3.7個百分點。
    在肯定成績的同時，發(fā)改委也提醒稱，當前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期，未來經(jīng)濟發(fā)展將面臨兩方面的困難：
    一是經(jīng)濟回升向好的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。世界經(jīng)濟總體仍處在衰退之中，實現(xiàn)復蘇是一個緩慢曲折的過程，我國外需嚴重萎縮的局面還會持續(xù)。制約內需擴大的因素仍然較多，農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民增收難度較大，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)效益下滑狀況短期內難以扭轉，要形成穩(wěn)定的經(jīng)濟回升勢頭還面臨較多困難。
    二是調整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式的壓力日益加大。在外需萎縮的情況下產能過剩的矛盾更加凸顯，淘汰落后生產能力和企業(yè)兼并重組仍受到許多制約。節(jié)能減排任務依然艱巨，自主創(chuàng)新不足、可持續(xù)發(fā)展能力不強等問題突出。同時，世界范圍內正在展開新一輪以科技革命為先導的產業(yè)升級，這將對我國未來發(fā)展和參與國際競爭帶來更大挑戰(zhàn)。
    發(fā)改委強調，在下半年保增長的工作中，要更加注重推進結構調整，進一步擴大國內需求特別是消費需求，堅決防止盲目重復建設；充分發(fā)揮市場機制和宏觀調控“兩只手”的作用，大力推動重點產業(yè)調整振興，加快兼并重組和淘汰落后產能，積極發(fā)展民營經(jīng)濟和培育新興產業(yè)。更加注重加快自主創(chuàng)新，集中要素資源，大力推動科技進步，提高企業(yè)自主創(chuàng)新動力和能力。更加注重加強節(jié)能環(huán)保，毫不放松地抓好節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，加強節(jié)能環(huán)保能力建設。