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貿(mào)易保護(hù)沒有贏家

                     
保護(hù)。但是,這與我們現(xiàn)在所說的新貿(mào)易保護(hù)或者進(jìn)攻性的貿(mào)易保護(hù)不同,新貿(mào)易保護(hù)是發(fā)達(dá)國家在保護(hù)那些比較有優(yōu)勢的、在國際上有競爭力的產(chǎn)業(yè),實際上保護(hù)的是國際市場的那部分利益。對于這種新貿(mào)易保護(hù)或進(jìn)攻性的貿(mào)易保護(hù),我們應(yīng)該慎重對待,因為它是違反世貿(mào)組織規(guī)則的。

  《新財經(jīng)》:那么,美國這次提出的“購買美國貨”條款是不是屬于進(jìn)攻性的貿(mào)易保護(hù)?

  白樹強(qiáng):我認(rèn)為應(yīng)該屬于進(jìn)攻性的,我們叫做新貿(mào)易保護(hù)。它的實質(zhì)就在于轉(zhuǎn)嫁矛盾,轉(zhuǎn)嫁美國國內(nèi)的壓力,然后把這種矛盾國際化。美國國會受到經(jīng)濟(jì)不景氣、失業(yè)率上升等問題的壓力,在這個時候,美國希望在國際上找一個對手,把所謂的情緒釋放到外面去,而不是在國內(nèi)形成政治壓力。

  從這個意義上來說,它與世貿(mào)組織規(guī)則允許下的、對發(fā)展中國家的一些保護(hù)措施的性質(zhì)是不一樣的,是把國內(nèi)矛盾國際化,會造成更大的危害。

  《新財經(jīng)》:一些國家之所以采取貿(mào)易保護(hù)措施,是不是都有這樣的想法,我先把自己國家的事情做好了,整個世界就好了?

  宋泓:道理是這樣。但對于一些大的國家和地區(qū)來講,比如美國、歐盟,也包括中國,這些大國要有大國的責(zé)任,大國的責(zé)任肯定大于小國。所以,對于大國來說,要有超越本國利益的國際責(zé)任。中國政府的態(tài)度就很明確,我們把自己的事情做好,從國際的角度,也對自己有很多期待。像美國現(xiàn)在的做法,它的貿(mào)易保護(hù)主義在世界上起了一個很壞的作用,它的影響也很大。

  《新財經(jīng)》:對于貿(mào)易保護(hù),是不是可以通過世貿(mào)組織來解決?

  白樹強(qiáng):是的。很多問題還得通過世貿(mào)組織去解決,但不是所有的問題都可以通過世貿(mào)組織解決。在金融危機(jī)這樣的大背景下,世界各國都采取了一些措施,但一些國家采取情緒化的措施是解決不了問題的。比如意大利人提出要吃意大利雞,這樣做不但解決不了問題,還可能掀起所謂的民族情緒。對于很多國家制定的苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),其實是世貿(mào)組織近年來一直反對的,世貿(mào)組織對于標(biāo)準(zhǔn)問題的態(tài)度就是不管。比如,如果中國說我們國家的生活水平就是這樣,我們的奶粉里就是含三聚氰胺,我們不怕喝這些東西。對于這些具體的問題,世貿(mào)組織是不干涉的。世貿(mào)組織只強(qiáng)調(diào)歧視,比如,我們進(jìn)口汽車要求達(dá)到歐5標(biāo)準(zhǔn),國內(nèi)卻允許黃標(biāo)車行駛,這是不行的。也就是說,你對別人嚴(yán)格,你對自己也要嚴(yán)格,一個國家不能對內(nèi)一個標(biāo)準(zhǔn),對外又是一個標(biāo)準(zhǔn)。

  中國應(yīng)站在大國立場反對貿(mào)易保護(hù)

  《新財經(jīng)》:前不久,國家主席胡錦濤訪問歐洲期間,組織了一個企業(yè)采購團(tuán)去海外大規(guī)模進(jìn)口設(shè)備、商品和技術(shù),這實際上是向世界表達(dá)了中國的態(tài)度。這樣做會不會也得到其他國家的回應(yīng)?

  宋泓:其實,這很難成為討價還價的籌碼。這樣做,是在表明中國在金融危機(jī)下的一種姿態(tài),希望中國能為全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)做出一些貢獻(xiàn),也是中國在全球發(fā)揮積極作用的一種形式。盡管不一定能獲得對方類似的采購,但也可能使這些國家對中國的一些限制或不利措施謹(jǐn)慎出臺。

  《新財經(jīng)》:面對貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,中國如何以全球的角度來規(guī)避貿(mào)易保護(hù)?

  白樹強(qiáng):世界貿(mào)易組織是以規(guī)則為基礎(chǔ)的,中國是世貿(mào)組織成員,我們首先應(yīng)該遵守加入世貿(mào)組織的承諾。其實,貿(mào)易成員國之間存在爭端是正?,F(xiàn)象,我們應(yīng)該通過多邊貿(mào)易體制,通過多邊的渠道去解決問題,而不是采取單邊的保護(hù)措施,這是世貿(mào)組織不提倡的。中國不能陷入這個旋渦,不能因為全球出現(xiàn)了貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮,我們自己也亂了陣腳。我們不能改變改革開放的基本路線,來反傾銷,這樣會成為人家打擊的目標(biāo)國。更不能采取比較極端的或情緒化的措施,如果再次打起貿(mào)易戰(zhàn),就會造成最壞的結(jié)果。 我們應(yīng)該從政府做起,無論從民間還是從學(xué)界,都應(yīng)該發(fā)出反對的聲音:貿(mào)易保護(hù)不是解決金融危機(jī)的好辦法,這條路只能越走越黑。我們應(yīng)該通過世界各國的共同努力來解決當(dāng)前面臨的問題,而不是參與貿(mào)易戰(zhàn)。

  宋泓:中國應(yīng)該從大國的角度首先防止貿(mào)易保護(hù)主義,促使大國之間的合作,只有在國際合作下才有有效的解決方案。即將在今年4月召開的二十國集團(tuán)會議上,要推動各個國家能夠形成一個強(qiáng)有力的機(jī)制來防止貿(mào)易保護(hù)主義泛濫。另外,要促使新一輪多哈回合談判盡快啟動和完成,這也是一個很重要的方面。在這樣一個困難時期,如果新一輪談判能夠完成的話,至少給大家一種信心,對于多邊開放和自由貿(mào)易開放都是一個促進(jìn)。 除了多邊的這些渠道外,還有一些雙邊的或區(qū)域的安排也很重要。比如中國在亞洲,在亞太經(jīng)合組織(APEC)里應(yīng)該促使更多的國家,也就是二十國集團(tuán)之外的國家采取類似的行動。但最重要的還是與一些發(fā)達(dá)國家、貿(mào)易大國之間,像中美、中歐、中印、中國與巴西、墨西哥這些國家之間形成雙邊的共識,或者通過協(xié)商來防止相互之間的貿(mào)易限制。

  《新財經(jīng)》:從中國自身來講,我們是不是也應(yīng)該采取一些具體的措施,來防止貿(mào)易保護(hù)?比如取消一些對外資的優(yōu)惠政策等

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