世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)出積極信號(hào)
世界貿(mào)易組織第七次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議2日在日內(nèi)瓦閉幕,為期三天的會(huì)議未能在推動(dòng)多哈回合談判方面取得明顯進(jìn)展。但會(huì)議向世界發(fā)出了明確的信號(hào):必須盡快結(jié)束多哈回合全球貿(mào)易談判,使所有成員尤其是最不發(fā)達(dá)成員從全球化進(jìn)程中受益,使世貿(mào)組織在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮更大作用。 世貿(mào)組織第七次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議不是一次貿(mào)易談判,而是一次“例行”的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)會(huì)議。從會(huì)議情況看,已經(jīng)歷時(shí)8年的多哈回合談判問(wèn)題仍是主旋律。無(wú)論在全體會(huì)議還是在工作會(huì)議上,多哈回合談判是各位部長(zhǎng)或代表發(fā)言中必不可少的重要內(nèi)容之一,繼續(xù)承諾要在明年結(jié)束多哈回合談判是各成員的共同立場(chǎng)。 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的總體環(huán)境下,各方代表就2010年結(jié)束多哈回合談判作出了政治承諾。世貿(mào)組織總干事拉米在會(huì)議開幕式上呼吁各成員加強(qiáng)協(xié)調(diào)和對(duì)話,為在2010年結(jié)束多哈回合談判而“眾志成城”,共同努力。美國(guó)貿(mào)易代表科克也表示,美國(guó)致力于多哈回合談判取得結(jié)果,并認(rèn)為在2010年成功完成談判是可能的。 拉米一再?gòu)?qiáng)調(diào)各成員應(yīng)考慮“如何將政治意愿變成實(shí)際行動(dòng)”,“如何彌合尚存的分歧”。為此,會(huì)議重申需要在明年第一季度召開一次有關(guān)談判現(xiàn)狀的“盤點(diǎn)”會(huì)議,并要求12月中旬舉行的成員高官會(huì)議就此制定“路線圖”。人們希望,這能為多哈回合談判取得突破提供新的動(dòng)力。 多哈回合談判的宗旨是促進(jìn)世貿(mào)組織成員削減貿(mào)易壁壘,通過(guò)更公平的貿(mào)易環(huán)境促進(jìn)全球、特別是較貧窮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,多哈回合又被稱為“發(fā)展回合”。 從2001年11月在卡塔爾首都多哈啟動(dòng)以來(lái),多哈回合談判可謂命運(yùn)多舛,久拖不決,目前亟待“開花結(jié)果”。 遺憾的是,雖然在多數(shù)問(wèn)題上已達(dá)成一致,但在關(guān)鍵性的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題以及降低工業(yè)品進(jìn)口關(guān)稅等議題上,發(fā)達(dá)成員堅(jiān)持過(guò)于利己的立場(chǎng),不愿大幅削減巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,因此談判至今無(wú)法取得突破。 例如,印度商業(yè)和工業(yè)部長(zhǎng)阿南德·夏爾馬表示,要求發(fā)展中國(guó)家開放非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)必須適度,應(yīng)符合發(fā)展原則,而不能受到商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)。而科克則稱,美國(guó)已經(jīng)清楚地?cái)[明自己的特別利益,即完成多哈回合談判必須以各成員“有意義”的市場(chǎng)開放為前提。過(guò)去一年多,世界經(jīng)濟(jì)遭遇幾十年來(lái)的最嚴(yán)重危機(jī),無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)都遭到不同程度的沖擊,而發(fā)達(dá)國(guó)家遭受的打擊更為嚴(yán)重,世界貿(mào)易也大幅度萎縮。因此,如何通過(guò)推動(dòng)世界貿(mào)易的恢復(fù)和增長(zhǎng)來(lái)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和保證復(fù)蘇后的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng),成為各國(guó)關(guān)注的重大問(wèn)題。 在這一背景下,世貿(mào)組織第七次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的主題被定為“世界貿(mào)易組織、多邊貿(mào)易體系和當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”。 由于世貿(mào)組織規(guī)則的約束和監(jiān)督機(jī)制的及時(shí)啟動(dòng),全球范圍內(nèi)未出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義泛濫的局面。但在一些西方國(guó)家,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭也是不容置疑的事實(shí)。如何保證世界貿(mào)易體系的開放、公平、民主和高效,更好地應(yīng)對(duì)危機(jī)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)成為世貿(mào)組織面臨的新挑戰(zhàn)。 中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘強(qiáng)調(diào),各成員不能因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就關(guān)閉對(duì)外開放大門。世貿(mào)組織成員如能形成共識(shí),繼續(xù)恪守承諾,不采取保護(hù)主義措施,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持對(duì)外開放,就可凝聚起強(qiáng)大的力量共克時(shí)艱。會(huì)議主席、智利財(cái)政部長(zhǎng)貝拉斯科在總結(jié)發(fā)言中也指出,應(yīng)警惕保護(hù)主義包括“綠色保護(hù)主義”傾向抬頭。 此外,不少部長(zhǎng)還指出,在向不發(fā) |