山東是棉花生產(chǎn)大省，也是紡織大省，面對近年來山東棉花種植面積和產(chǎn)量的持續(xù)下降的現(xiàn)狀，第十二屆全國政協(xié)委員卞志良、劉大鈞、王樹理建議，參照糧食直補(bǔ)政策辦法，盡快建立棉花直補(bǔ)機(jī)制，以穩(wěn)定棉花種植面積，保持國內(nèi)棉花自給率。
　　作為產(chǎn)棉大省的山東，受植棉農(nóng)資成本、勞動力成本大幅上漲，植棉比較效益明顯下降等因素影響，棉花生產(chǎn)呈現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢，2012年山東棉花種植面積1034萬畝左右，比2008、2009、2010和2011年分別減少298、165、115和95萬畝，已連續(xù)四年下降。
　　卞志良委員告訴記者，2013年的棉花種植也不容樂觀，根據(jù)目前對省內(nèi)8個主產(chǎn)棉市植棉意向調(diào)查顯示，2013年植棉面積下降了13%，而隨著紡織行業(yè)的快速發(fā)展，山東省內(nèi)棉花供需缺口一直保持在300萬噸以上，不得不需要通過外采和進(jìn)口解決。
　　卞志良、劉大鈞、王樹理三位政協(xié)委員建議，在繼續(xù)實施棉花收儲政策，適度提高2013年棉花臨時收儲價格的基礎(chǔ)上，參照糧食直補(bǔ)政策辦法，盡快建立棉花直補(bǔ)機(jī)制。
　　卞志良說，在棉花直補(bǔ)政策上，要同補(bǔ)貼人們生活必需品的生產(chǎn)供給一樣，按照補(bǔ)貼不低于100元/畝標(biāo)準(zhǔn)，實施對種棉農(nóng)民直接補(bǔ)貼，以穩(wěn)定棉花種植面積，保持國內(nèi)棉花自給率。